三非外国人治理情况的调研报告

问：三非外国人治理和反偷渡工作存在的问题

1. 答：一是积极部署，制定方案。召开专题会议，制定《温县公安局查处“三非”外国人专手慎项行动工作方案》和《温县公安局“三非”外国人治理和反偷渡工作考评办法》，全面强化将外国人纳入实有人口的管理意识，提升基层公安机关管理外国人的水平；查办一批“三非”外国人案件，以实战强基础，提升“三非”等违法犯罪的发现能力、处置能力；建立健全长效工作机制，坚持边打边建原则，健全外国人管理分工配合协作机制，确保公安机关各警种协作配合，形成工作合力。
   二是广泛宣传，深入发动。专项行动开展以来，该局以全面排查为基础，以法治宣传为推手，深入辖区积极发放清理“三非”外国人宣传资料，向广大群众宣传了《中华人民共和国出入境管理法》和《焦作市公安局举报违法犯罪外国人奖励办法（试行）》，提高外国人遵纪守法意识，同时发动群众监督举报，全面提升“三非”外国人发现能力。截至目前，共张贴海报200余张，向群众发放宣传资料500余份。
   三大薯茄是全面排查，强化管理。对辖区各涉外单位、常住和临住的外国人逐一上门走访，深入排查辖区涉外酒店、武校等涉外企业单位，杜绝“三非”案事件的发生。截至目前，我县辖区内暂无“三非”外国人员。
   四是部门联动，深化整治。建立多警种防范打击合成机制，建立完善定期会滚察商研判机制，及时互通信息，加强分析研判，通过群众举报、入户走访等多渠道入手，不断深化对非法入境犯罪的打击整治。加大对在温“三非”外国人防范打击力度。同时严格把好工作类签证审核关，及时将持工作类签证违法行为的人员通报上级部门，共同做好“三非”外国人管理工作。
2. 答：为落实好市局对岁末年初各项工作的总体部署，全力推进“三非”外国人治理和反偷渡工作，11月23日上午行喊模，出入境管理支队组织召开全市“三非”外国人治理和反偷渡考核冲刺工作推进会。
   会上，通报了今年打击“三非”外国人治理和反偷渡工作考核情况，分析当前工作存在的问题并提出了下步工档缓作意见。参会单位代表，就各地“三非”外国人治理和反偷渡工作情况进行发言，并提出冲刺计划。作为进步明显单位代表，渗和就工作取得的突破进展及如何侦破省督案件的经验进行交流发言。

问：清理三非外国人情况

1. 答：法律分析：1、“三非”外国人的增加除经济主因外，当然还有一个不容回避的原因，就是社会管理原因，表现为签证环节的把关不严、入境之后的管控不严、涉外合作经验不足等等。2、这些社会管理原因涉及“三非”问题源头，其实也应该成为整治“三非”外国人的着力点，因为只有正本清源，才会流清致远。清理整顿“三非”外国人其实任重道远。
   法颂瞎律依据：《中华人民共和国出境入境管理法》 第四十一条 外国人在中国境内工作，应当按照规定取得工作许可和工作类居留证件。任何单位和个人不得聘用未取得工作许可和工作类居留证件的外国人。外国人在中瞎樱梁磨运国境内工作管理办法由国务院规定。 第四十二条国务院人力资源社会保障主管部门、外国专家主管部门会同国务院有关部门根据经济社会发展需要和人力资源供求状况，制定并定期调整外国人在中国境内工作指导目录。国务院教育主管部门会同国务院有关部门建立外国留学生勤工助学管理制度，对外国留学生勤工助学的岗位范围和时限作出规定。 第四十三条外国人有下列行为之一的，属于非法就业。

问：中国究竟有多少“三非”外国人

1. 答：中国日报网6月23日综合 近几个月来， 广东、上海等大城市接连展开针对“三非”外国人的清理行动。广东珠海边防支队6月9日透露，该支队近日在其他激键多个部门的配合下，成功查处26名外国籍非法劳务人员。而上海有关部门拘审了5名非法就业外籍人士。中山市公安局备游6月3日通报，截至5月底，今年已查获非法入境、非法就业、非法居留的“三非”外国人高达608人。
   据了解，随着经济的快速增长，中国正吸引着越来越多的外国人。公安部数据显示，2011年我国入境外国人已超过2700万人次，并以每年10%的速度递增。此外，2011年在华居住半年以上的常住外国人也已接近60万人。同时外国人非法滞留务工情况近年来逐渐增多。2012年，在《国务院关于外国人入出境及居留、就业管理工作情况的报告》中曾提到，我国公安机关出入境管理部门查处“三非”外明滚巧国人在2011年突破两万人次。报告还指出，近年来“三非”外国人中非法居留的绝大多数系因不了解我国法律规定而短期逾期滞留等情节轻微的人员，部分外国人在华恶意非法居留。