一、专项审计调查为宏观决策服务（论文文献综述）
李斐[1]（2020）在《国家审计监督与金融风险防范关系研究 ——基于银行的实证分析》文中指出金融的核心作用在一定程度上决定着一个国家的经济社会发展,金融风险产生的显着负面效应会影响经济和社会安全,进而危及国家安全。目前,间接融资仍是我国金融市场的主要融资手段,银行作为金融媒介,一直是金融市场中最为庞大的经营主体,对银行开展审计监督是国家审计的一项重要内容。在我国的治理体系中,审计监督是一项综合性的监督活动,这种综合性特点决定了国家审计监督内容的广泛性,在监督方式、监督内容等方面与其他监管机构存在一定差异。国家审计具有独立性和综合性特点,能够发挥站位高、视野广、覆盖全的优势,在提升金融机构经营稳健性、防范金融风险和打击金融犯罪方面发挥了不可替代的作用。面对金融发展的新形势和金融监管的新要求,国家审计在防范金融风险方面具有不可推卸的责任和义务。本文对国家审计影响银行业金融风险的理论依据、实践经验、作用方式、实现路径和实施效果等方面使用规范研究和实证研究方法开展系统性分析,既有理论意义又有现实意义。首先,本文通过对银行风险、金融监管、国家审计等方面的相关研究文献进行梳理,在前人研究成果的基础上,提出本文研究的切入点。其次,深入系统研究国家审计防范银行风险的理论和实践依据,以及国家审计在银行监督方面存在的优势。通过分析审计机关开展金融审计的实践经验,论述审计机关影响银行业金融风险的作用方式和实现路径,并尝试搭建国家审计防范银行风险的理论框架。然后,基于审计机关在职责权限以及影响银行风险的作用机制和实现方式,分别针对全国性银行风险、地方性银行风险以及区域银行风险进行实证检验,考察国家审计功能发挥的效果,为审计机关实现银行业金融风险防范目标提供经验证据。最后,在实证研究的基础上分析目前国家审计存在的不足,探讨国家审计防范银行风险实现方式的改进,完善实现机制和途径,促进国家审计作用发挥的最大化。本文的研究结论主要有以下几个方面:第一,国家审计监督对于全国性银行的风险防范呈现“∧”字型特征。在审计实施的第二年,由于审计公告形成的民众监督与银行采取有效整改措施形成的合力,国家审计作用的发挥最为明显,能够显着降低银行的经营风险。国家审计对于违法案件的查处也体现了“∧”字型特征,在案件查处后的第二年表现出对银行风险的显着抑制作用。第二,审计方式对于银行风险具有显着影响。银行在一年中连续多次接受国家审计的情况下,受到审计的威慑力和影响力会更强,原有的高风险业务和违规业务操作模式惯性能够得到及时纠正,对于发现问题进行整改的督促力度更大,体现出国家审计更有效的防范银行风险作用。同时在“审计风暴”热度减退的情况下,审计结果公告仍然具有较强的威慑力,在促进金融机构防范和化解经营风险方面发挥了重要的作用。第三,国家审计监督在防范地方性银行风险方面体现出一定的中介效应。国家审计功能发挥能够有效提升政府治理水平,并通过政府治理水平的提升有效降低地方银行的信贷风险,提升整体资产质量,政府治理起到了中介效应。这种中介效用在提升地方银行盈利能力和资本充足率方面也有所体现。第四,国家审计具有防范区域银行风险的作用。国家审计的经济处罚职能和审计建议职能均与区域银行风险均存在显着的负相关关系,说明国家审计职能的有效发挥能够监督公共资金的使用情况,减轻了政府干预银行信贷资金的动机,提升了政府治理水平,促进政策的有效执行,为地方金融机构的健康发展提供了良好的环境。第五,加强国家审计的“逆周期”监督有助于防范银行风险。金融风险体现出一定顺周期性,宽松的货币政策和经济的快速发展会使银行对借款人的偿债能力过分乐观,会放松信贷政策,降低信贷标准。在经济快速发展的过程中加强“逆周期”的审计监督,揭示风险隐患有助于银行风险的防范。在上述分析的基础上,从金融审计的职能和定位、审计方法发展、组织模式优化、人才培养以及公告制度创新等方面,探讨了国家审计防范金融风险实现机制和途径的改进,提出政策建议,以满足新时代国家进步和经济社会发展的需要。一是要发挥自身优势,加强对市场的分析和预判,提前感知金融市场风险,发挥审计的预防性作用,不但要能“治已病”,还要“防未病”。针对审计发现的问题深入分析原因和提出解决方法,达到审计纠偏和风险防范的效果,发挥建设性作用。二是要运用大数据技术开展分析研究时,发挥动态风险跟踪和监测功能,提高金融审计对风险识别的前瞻性、精准度和有效性。三是通过建立管理中心,信息共享平台和信息交互渠道等方式,建立进一步优化审计组织模式,达到合理配置人力资源,实施审计项目的动态、集中管理,提升工作效率和效果的目的。四是通过建立人才培养机制、加强业务实战能力培训等方式,打造一支讲政治、高素质以及掌握丰富金融知识的专业化金融审计干部队伍。五是创新审计公告制度,探索发布金融市场风险分析报告,增强金融审计的权威性和影响力,强化国家审计在防范金融风险中的作用。本文的主要贡献为:（1）丰富和深化了国家金融审计的理论研究。本文基于国家审计理论,从国家审计的职能定位出发,论述了国家审计防范银行业金融风险的基本依据,阐述了国家审计的作用方式和实现途径,从而构建完整的理论框架,夯实国家审计防范金融风险的理论基础。（2）提供国家审计防范金融风险的直接经验证据。由于可获取的公开数据有限,一定程度上抑制了国内关于国家审计,尤其是国家金融审计方面的实证研究。本文为国家审计防范银行风险提供了新的经验证据,丰富了国家审计的实证研究内容。（3）多层次研究国家审计防范银行风险的作用。在考虑领导体制、政府治理以及地方经济、社会发展差异的情况下,通过实证分析获取各级审计机关影响银行风险方面的实现路径,进一步丰富金融审计防范金融风险的研究。
纪欢[2]（2019）在《审计机关“放管服”政策跟踪审计的例证分析》文中认为“放管服”改革在促进经济增长动力转换、加快经济结构调整、协调政府与社会的关系上扮演着重要角色。深化“放管服”改革,推动“放管服”政策贯彻落实是我国实现高质量发展的必由之路。公共选择理论认为,公共政策的各方参与者作为理性“经纪人”都会在公共政策的落实过程中追求自身利益最大化。因此,为保障宏观政策贯彻落实,作为国家治理基石和保障的国家审计对公共政策执行情况进行监督是必要的。审计机关“放管服”政策跟踪审计属于政策跟踪审计,具有政策跟踪审计的特质。“放管服”改革涵盖经济、金融、财政、税务、计算机、政治、环境科学等诸多领域,不仅涉及政府还涉及公安、医疗卫生、环境保护等多个部门。因此,“放管服”政策跟踪审计的覆盖面广泛,对审计人员的综合知识储备、沟通协调能力、使用的审计技术和方法等多个方面都提出了更高的要求。本文运用案例研究法,分析审计机关开展“放管服”政策跟踪审计的实施过程,总结成功经验,发现不足之处,并从制度环境、审计对象和审计主体三方面分析原因,提出完善我国审计机关“放管服”政策跟踪审计的改进建议。本文分为六大部分,第一部分对我国“放管服”政策跟踪审计的相关背景进行介绍,阐述本文研究的必要性及创新之处。第二部分简要梳理了国内外政策跟踪审计的相关文献,阐述了“放管服”政策跟踪审计的理论基础,政策跟踪审计的特点并基于“放管服”政策跟踪审计的目标实现路径分析了各审计要素。第三部分运用数据统计的方法,基于面上数据,分析了我国现阶段中央及地方“放管服”政策跟踪审计的实施现状。第四部分以J特派办“放管服”政策跟踪审计为例,按照审计要素详细论述其实施过程,总结其优缺点。J特派办“放管服”政策跟踪审计的成功之处在于:审前准备充分,项目选择科学;审计抽样精准,取证方式多样;原因分析透彻,审计报告规范。不足之处主要体现在:审计目标及审计范围较窄;揭示的问题缺乏宏观性和整体性;权责界定不一致;缺乏政策落实效果评价等。第五部分从制度环境、审计对象、审计主体三方面分析原因,并提出五点建议:分别是建立科学的目标管理框架;创新审计方法,开展“智慧”审计;完善政策跟踪审计评价体系;规范后续审计制度;加强审计人才队伍建设。
郑静[3]（2019）在《残疾人事业发展专项资金使用情况审计调查研究 ——以C区为例》文中研究说明我国十八大明确提出到2020年全面建成小康社会的目标,而《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》中明确提到“没有残疾人的小康,就不是真正意义上的全面小康”,因此残疾人事业的发展对全面建成小康社会具有重要的意义。而残疾人事业发展专项资金是残疾人事业发展的重要保障,为了加强对残疾人事业发展专项资金的监管,完善相关体制、机制和制度,近年来,各地方审计机关开展了对残疾人事业发展专项资金使用情况的审计调查工作。对残疾人事业发展专项资金使用情况审计调查进行研究,可以从现实层面完善审计调查职责履行。本文通过梳理国内外研究残疾人事业发展专项资金审计调查相关文献,发现理论界大多将“残疾人事业”“专项资金审计”“专项审计调查”作为三个方向分开研究,且专项审计调查较少有结合具体实践案例进行深入分析,现实指导作用弱,尚有较大研究空间。据此,本文采用案例研究法和文献研究法,首先从研究背景入手,在总结国内外相关研究文献的基础上,对残疾人事业发展专项资金使用情况审计调查的相关概念进行界定,提出本文理论基础。其次,对我国残疾人事业发展专项资金使用及其审计调查的现状进行分析研究,阐述我国残疾人事业发展专项资金和该专项审计调查整体情况。再次,对C区2016-2017年度残疾人事业发展专项资金使用情况审计调查案例进行剖析,在对C区残疾人事业和该审计调查过程进行阐述后,重点对案例中审计调查存在的问题和原因进行分析。最后根据问题和原因针对性地提出改进残疾人事业发展专项资金使用情况审计调查的建议并加以总结展望。通过上述研究,本文揭露了残疾人事业发展专项资金使用情况审计调查中存在的问题,从审计调查实务无法满足审计调查相关需求的角度,将此问题概括为人员安排欠妥无法满足审计调查任务繁重需求,方法技术落后无法满足审计调查范围广泛需求,重合规轻绩效无法满足审计调查宏观目标需求,公开整改不力无法满足审计调查结果利用需求。进而从审计调查力量供给机制不畅通、审计调查方法体系与技术环境欠缺、审计调查绩效评价机制不完备、审计调查结果利用机制不健全四个角度展开具体原因分析。最后根据问题和原因分析,从推进审计调查力量建设、改进审计调查方法技术、加强资金绩效评价与强化结果利用机制四个方面提出改进残疾人事业发展专项资金使用情况审计调查的建议。
吴俊[4]（2019）在《W区残疾人就业政策专项审计调查研究》文中研究指明党的十九大报告中指出现阶段是决胜全面建成小康社会的关键时期,全面建成小康社会是要实现人人脱贫、人人小康、全体人民共同富裕的目标。国务院制定印发《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》,其目的是更快更好的帮助残疾人实现小康,而残疾人属于社会中的弱势群体,在参与社会、劳动就业方面会受到自身和社会发展水平的制约。因此,政府要大力扶持残疾人就业,帮助残疾人创收增收,帮助他们提高生活质量、实现自我价值,帮助实现每个残疾人小我的“小康”目标,从而实现全面建成小康社会的目标。我国虽已出台多部法律法规及配套政策以保障一定数量的残疾人能够就业,且在这方面取得了一定的成就。但残疾人就业政策的执行落实过程中仍存在些许问题,J市审计局根据党的要求和政府文件的规定统一组织领导辖区所有区县开展残疾人事业发展情况专项审计调查,梳理发现残疾人就业政策存在的问题并提出审计调查建议,以改善残疾人就业方面的政策执行、落实情况,从而促进更多的残疾人能顺利就业,保障和改善残疾人生活。鉴于此,本文以J市W区开展的残疾人就业政策专项审计调查为案例研究对象,分析在该实际案例中存在的问题和原因,并为今后更好的开展此类专项审计调查提出些许建议。本文主要采取文献研究法和案例研究法进行研究,首先总结国内外在残疾人就业立法、残疾人就业方式、专项审计调查这三个方面的文献,为分析W区残疾人就业政策专项审计调查奠定基础;其次,介绍专项审计调查的概念及理论基础,分别从定义、内容、方法、程序四个方面对其概念进行具体阐述,为开展后续研究奠定理论基础;最后,介绍W区开展的残疾人就业政策专项审计调查实际案例情况。结合该实际案例,分析发现审计机关在开展此类专项审计调查过程中存在的问题,主要为审计调查内容不全面、审计调查方法应用单一及形式化、审计调查质量控制不严、审计调查结果运用程度低等问题,深入剖析存在这些问题的原因,针对性的提出创新审计调查工作理念、落实审计调查各项工作、完善相关的制度和机制、加强对审计调查后续工作的重视这四个方面的对策建议。本文的主要特点为:第一,运用W区在2018年开展的残疾人就业政策专项审计调查作为案例研究对象;第二,从专项审计调查的准备、实施、结束、调查整改四个阶段对审计调查工作进行梳理分析。本文对W区开展的残疾人就业政策专项审计调查进行研究旨在为对审计调查工作提出实践性的建议,并希望能为以后开展类似工作奠定基础,更好的发挥专项审计调查的作用。
胡翠仙[5]（2018）在《科技经费专项审计调查研究》文中研究说明专项审计调查广泛应用于我国的审计实践,审计类型多元化,审计内容也日趋丰富,在国家宏观调控和财政经济体制建设中发挥着重要作用。然而,在以“科教兴国”为战略发展思想的今天,国家财政科技支出不断增加的同时,科技经费管理漏洞逐渐显现,挪用、滥用现象屡禁不止,专项审计调查在科技经费的审计应用上亟待提高。本文在收集整理大量文献、数据、案例的基础上,对科技经费专项审计调查展开分析。首先对专项审计调查简要概述,通过统计全国的开展情况概括专项审计调查的特征。接着紧密联系审计对象科技经费,统计国家审计署和各地方审计署的相关公告,多个维度进行数据分析并归纳问题,为当前科技经费管理的改善辨明方向。然后基于全国科技经费专项审计调查开展情况,选取浙江省“2011-2014年度科技经费的专项审计调查”案例,通过案例分析法从资金、项目和制度方面对现实案例进行描述,并总结施行经验,探究存在问题,指明应用前景。最后,综合前述,从审计对象科技经费监管和专项审计调查工作本身两个角度,提出相关的对策和建议。本文的主要研究成果如下:（1）通过对国内外文献的梳理,明晰了专项审计调查的发展概况,同时对当前专项审计调查的实践进行剖析,掌握国内目前专项审计调查的开展情况;（2）通过统计数据分析科技经费专项调查,表明国家目前科技经费的监管情况,总结归纳出科技经费管理的一般问题,促进科技经费的规范使用,提高科技经费的使用绩效;（3）通过案例阐明科技经费专项审计调查的主要着眼点和基本流程,总结经验,为科技经费专项审计调查在全国范围的应用乃至于其他相关领域的应用做一些有益研究;（4）针对全国普遍情况和典型案例分析中显现的问题,从科技经费监管和专项审计调查本身两个角度提出改进科技经费管理和完善当前审计工作机制的可行性建议。本文运用了文献研究法、数据统计法和案例研究法,从理论到实务,从普遍情况到典例分析,从发现问题到提出建议,点面结合,逐步深入,旨在加强科技经费监管,并促进科技经费专项审计调查的稳步发展。
徐薇[6]（2018）在《中国政府环境审计研究》文中研究指明在自然资源过度开采、生态环境持续恶化、环境污染不断加剧的困境之中,公众的环境责任意识逐步觉醒。政府在全体社会成员的授权下承担合理使用生态资源、保护自然环境、完善环境治理、追究环境责任和报告环境管理情况等公共受托环境责任。政府公共受托环境责任的存在催生了政府环境审计,这既是责任政府内生的逻辑结果,也是治理“政府失灵”的外部制度要求。中国的政府环境审计起步较晚但发展迅猛,随着国家生态文明建设战略顶层设计和绿色发展理念的提出,政府环境审计被赋予全新的定位和职能。为保障公民环境权益,维护国家环境安全,促进环境保护和治理,国家审计机关在法定职权范围内依法对承担公共受托环境责任的对象履行受托责任的公允性、合法性和效益性进行检查、评价和鉴证,从而监督政府环境职能的履行,制约政府环境管理的权力,推动环境管理制度的完善,提升国家环境治理的能力。中国的政府环境审计基础相对薄弱,在快速增长的现实需求之下,改革的推进亟需理论框架的新构和实务操作的创新。本研究以公共行政管理的视角,采用规范研究、比较研究和经验研究的方法,在审视政府环境审计的历史发展规律,分析中国政府环境审计实践和现实的矛盾问题,借鉴国外政府环境审计经验的基础上,新构政府环境审计的理论框架,提出切实可行的实务创新路径。理论方面,政府审计本质的最新理论一“免疫系统论”为政府环境审计研究提供了引导。本研究依循这一理论,在政府审计理论总框架之下,探讨政府环境审计理论的逻辑起点、框架构建、基本要素以及各要素之间的逻辑关系。实务方面,从理论框架的各基本要素出发,针对制约政府环境审计实务发展的瓶颈问题,提出改革和创新的目标、思路和途径。研究得出以下结论:首先,通过中国政府环境审计的历史演变、现状和特点,审视政府环境审计各关键要素和风险环节,可以发现,当前的政府环境审计理论研究不足,实务操作受到来自外部环境和内部机制的双重影响,存在依据不足、职责不清、信息不畅、方式单一、技术乏力、专业能力欠缺等突出问题,极大地制约了政府环境审计职能的发挥。面临应对痼疾并顺应发展的双重压力,加之审计本质和审计动因的双重驱动,政府环境审计必须也必将走上革新之路。其次,政府环境审计的改革研究分为于理论和实务两个层面。首先从构建理论框架出发,这一框架需要体现政府审计理论的普遍性要求,并同时兼顾环境审计制度的特殊性。研究中创新地提出了研究逻辑起点“二元论”的观点,即以政府环境审计的本质和动因作为逻辑起点,立足于政府审计服务于国家治理的本质,以公共受托环境责任为基础,结合政府环境审计的发展和需求,构建由基础理论与应用理论两部分组成的政府环境审计理论框架。基础理论以审计本质为基点,研究政府环境审计的理论依据、基本原理和发展规律;应用理论围绕审计动因,探究审计需求、审计内容和审计技术。基础理论与应用理论实现良性互动,在理论中寻求指引、明确导向,从实务中积累经验、发现问题,理论与实务相互印证、相互检验、共同发展。最后,在新构的理论框架之下,政府环境审计实务层面的改革在国家行政体制改革、政府职能转变以及政府审计制度完善的背景下进行,新公共行政的理念和国家生态文明建设战略的顶层设计为改革指明了方向和基调。本研究认为,政府环境审计制度改革应以政府审计体系本身为起点,运用新公共行政学理论,从政府环境审计理论框架中的审计规范、审计目标和审计控制入手逐步展开。研究提出了完善环境审计法律依据、拓展政府环境审计对象和内容、创新政府环境审计组织形式、改善政府环境审计管理流程和构建专业环境审计人才队伍等五个方面的实务改革目标和思路,并结合中国行政管理体制的特点,重点研究提出了以上五个方面的具有可操作性的具体改革实施路径,旨在切实发挥政府环境审计职能,监督并推进政府受托公共环境责任的履行,有效提升国家环境治理能力。
程日光[7]（2017）在《关于边防部队开展专项审计调查的思考》文中进行了进一步梳理目前我国开展了各方面的专项审计调查,其中边防部队的专项审计调查受到了各方面广泛的关注,文章以边防部队专项审计调查为研究对象,进而开展一系列的研究,其目的在于促进边防部队的建设,从而加强国防建设。
任凭[8]（2017）在《浅谈专项审计调查存在的问题及解决办法》文中研究说明目前,黑龙江垦区正处于改革转型的特殊时期,当前经济工作中面临许多涉及体制性、机制性的深层次问题,对待这些问题,一般的审计类型、审计方法有时难以应对,专项审计调查作为一种新的审计方式,因其具备较大的灵活性和较强的适应性而越来越受到重视。但目前的专项审计调查中存在很多问题,为了更好地发挥专项审计调查的作用,应从宏观层面着手,突出审计调查特色,做好审前调查,通过多种方法相结合的方式,确保专项审计调查质量,强化调查结果运用,让专项审计调查在更高层次上发挥决策服务作用。
何桂萍[9]（2017）在《浅谈专项审计调查的必要性》文中提出专项审计调查已经成为审计机关全面履行审计监督职责、充分发挥审计监督建设性作用的重要手段。本文从近年来开展专项审计调查的实践出发,就专项审计调查的特点、类型和存在的问题进行初步探讨,并提出加强和改进专项审计调查的对策和建议。
徐纯[10]（2017）在《我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法》文中研究表明2014年10月,中共十八届四中全会提出,要完善国家审计制度,保障依法独立行使审计监督权。2015年12月8日,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等文件,指出要加大改革创新力度,完善审计制度,健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制。2016年5月17日,审计署在《“十三五”国家审计工作发展规划》中进一步强调,要完善审计制度,加大审计力度,创新审计方式,提升审计能力,提高审计效率,依法独立行使审计监督权,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。近年来,在党和政府的重要文献中,多次强调要完善国家审计制度,这既是对过去三十多年审计工作的肯定,更是对未来审计监督在国家治理体系和治理能力现代化进程中,继续发挥更大作用的深切期待和更高的要求。我国国家审计机关自1983年成立以来,在维护人民群众根本利益、推动民主法治建设、维护财政经济秩序、维护国家经济安全、推进改革发展、强化权力监督等方面发挥了重要作用。随着我国大力推进国家治理体系和治理能力现代化,国家审计在国家治理体系中的地位进一步提高。全面深化改革和国家治理现代化不仅为我国国家审计带来了前所未有的发展良机,也对国家审计提出了更高的要求。因此,在我国大力推进国家治理现代化之际,研究如何进一步完善与国家治理体系现代化要求相适应的国家审计制度,从而更好地发挥国家审计在国家治理中的作用成为了当今的重要课题。古人有云:“以铜为鉴,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴替。”历史总是可以给人以启迪和明鉴。从一定意义上讲,一部审计史也是一部国家的兴衰史,是一部国家治理发展史,是一部不同利益博弈、不同思想交锋、不同文化碰撞、不同制度更替的历史（刘家义,2015）。通过梳理我国国家审计制度自1983年以来的历史发展脉络,阐明国家审计制度演进的基本过程和规律,为进一步完善现代国家审计制度提供分析依据。目前学术界关于国家审计制度变迁的文献资料不多,相关研究也主要集中于国家审计制度的某一具体领域,如绩效审计制度、环境审计制度、预算审计制度等;或者集中于国家审计制度的某一具体内容,如国家审计制度的文化变迁、审计对象的变迁、审计目的的变迁等,;亦或是集中于对国家审计制度变迁某一具体方面的研究,如审计制度变迁的表现、制度变迁的动因或者制度变迁的路径。为了进一步促进现代国家审计制度的完善,并为审计制度的创新与发展提供理论依据和政策建议,因此有必要全面详细地梳理国家审计制度变迁的发展脉络。基于内容分析法,本文以1995年至2015年审计署发布的《关于上一年度中央预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》（下文简称“政府审计工作报告”）、1984年至2016年历任审计长在全国审计工作会议上所作的报告（下文简称“审计工作会议报告”）以及2003年至2016年审计署发布的审计结果公告等文本资料为研究切入点,梳理和把握从1983年我国现代国家审计制度建立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变来折射国家审计制度的历史变迁过程,从而使内容描述获得了一定的历史价值。本文既从原理上阐明国家审计制度的产生和发展动因,又通过历史考察阐明国家审计制度演进的一般过程及变化发展规律,从而为现代国家审计制度的创新与发展提供了依据,本研究具有重要的理论意义和现实意义。本文分为九章,各章的主要内容如下:第一章:导论。本章介绍本了本文的研究背景和研究意义,阐述本文的的研究思路和研究方法,制定了研究框架和各章写作安排。本章是本文的整体规划。第二章:文献综述。本章阐述了国家审计制度变迁和内容分析法的相关研究,发现关于国家审计制度变迁的研究主要集中在审计制度变迁的过程、审计制度变迁的动因以及审计制度变迁的路径三个方面;关于内容分析法的研究主要集中在描述性分析、比较分析、情感分析、趋势分析和可读性分析五个方面。本章通过文献综述,发现研究机会,这是本文的研究前提。第三章:理论基础。本章首先对公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论以及新公共管理理论进行深入辨析后,提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。然后,结合近代制度学派制度变迁理论、新制度学派制度变迁理论、马克思主义制度变迁理论以及我国制度经济学家的主要观点,探究了我国国家审计制度变迁的动因。第四章:国家审计制度的理论分析框架。本章构建了由国家审计体制和国家审计机制两部分内容组成的国家审计制度理论分析框架。基于国家审计在国家治理中的地位、国家审计功能、国家审计根本目标和国家审计组织体制,探讨了国家审计体制。从审计组织方式、审计实施方式、审计评价方式、审计结论作出、审计报告方式、审计成果运用和审计人员管理等七个方面分析了国家审计机制。通过构建该理论框架,为后文进一步研究国家审计制度的变迁奠定基础。第五章:国家审计制度变迁的过程。本章基于国家审计制度的理论分析框架,以政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告为研究切入点,运用内容分析法对以上报告及公告进行词频分析、关键词分析、语义网分析、聚类分析、情感分析以及主题分析,全面细致地梳理和把握了从1983年我国现代国家审计制度确立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变折射国家审计制度的历史变迁过程。第六章:国家审计报告及公告的可读性分析。本章运用中文可读性公式分别计算政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的的可读性得分,并与相关审计信息接收者的受教育程度相配比,在此基础上综合评价政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的可读性水平,检验国家审计信息的传递效率和效果。第七章:国家审计制度变迁的动因分析。本章基于国家审计制度变迁的理论分析,探讨了国家审计制度变迁发展的根本原因和直接原因。其中,根本原因是国家治理中利益相关者的利益冲突和协调,直接原因是政治、经济、法律、文化以及技术环境的变化促进了国家审计在国家治理中的地位和作用的提升。第八章:完善国家审计制度的政策建议。本章从创新国家审计的对象和内容、创新国家审计的方式方法、完善审计结果报告及公告制度、完善审计结果落实制度四方面提出了完善国家审计制度的具体政策建议。第九章:研究结论与未来展望。本章对全文的主要研究结论和研究局限性进行了总结,并对国家审计制度和内容分析法的后续研究方向和领域进行了展望。从主要方面归纳,本文的创新点集中体现在以下方面:一、创造性地将内容分析法运用于国家审计研究目前,国外学者将内容分析法广泛应用于新闻传播学、图书情报学、社会学、心理学、行为学等社会科学领域。在国内,内容分析法也已被逐步运用于新闻传播学、社会学、图书情报学、管理学等领域,但还没有专家学者将内容分析法运用于审计领域的研究,尤其是国家审计研究。本文运用内容分析法研究国家审计-制度的变迁问题,一方面拓展了内容分析法的运用范围,另一方面,为研究国%审计问题提供了崭新的研究方法。可读性分析是内容分析法的重要内容。本文创造性地运用中文可读性公式研究国家审计报告及公告的可读性水平。目前,我国学者针对中文可读性的研究主要是借鉴外国学者发明的可读性公式,如Flesch公式、Lix指数等,研究中英文教材、文学作品、新闻报道以及上市公司年报、内部控制报告、企业社会责任报告等的可读性问题。但不足之处在于直接借用英文可读性公式来测量中文文本,由于中英文句子结构和文字构造都不尽相同,这不免会造成削足适履的尴尬情形。本文基于台湾学者宋曜廷（2013）和刘忆年（2015）开发的中文可读性公式,综合研究了国家审计报告及公告的可读性问题,拓展了国家审计的研究空间。此外,本文还开发了研究国家审计报告的情感词典。Tim&Bill（2011）通过研究1994年至2008年间上市公司年度报表,发现根据《哈佛词典》的释义,在报告中有四分之三被认定为是消极词汇的词语在财务领域并不是消极词汇。同样地,在《辞海》或者《现代汉语词典》中被定义为消极的词汇在审计研究领域也不一定是消极词汇。基于此,本文开发出了一份适用于审计报告研究领域的情感词典,包含审计报告中常用的积极词汇和消极词汇,以便更好地衡量审计信息所传递的情感内容。二、构建了基于内容分析法的国家审计制度理论分析框架目前学术界关于国家审计制度的相关研究不少,但是系统地研究并构建国家审计制度分析体系的文献极少。厘清国家审计制度的内涵,并建立研究架构是分析国家审计制度及其变迁的根本。本文认为,国家审计制度是国家公共利益关系中利益冲突和信息不对称问题导致的,是国家为了解决信息不对称问题、缓解国家与相关利益关系人的利益冲突、维护国家公共利益而作出的制度安排。国家审计制度分析框架包含国家审计体制和国家审计机制两部分内容。国家审计体制包含国家审计的地位、功能、根本目标和组织体制等内容,国家审计机制包含审计组织方式、实施方式、评价方式、结论作出、报告方式、成果运用、人员管理等。基于这一国家审计制度分析框架,本文对政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告进行了编码,并在此基础上进行内容分析。三、创新性地阐释国家审计制度产生的基础目前学术界广泛接受的关于国家审计制度产生的理论主要有:公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论、新公共管理理论等。通过对上述理论的辨析和探讨,基于马克思主义国家学说,本文提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。国家通过治理体制及机制配置和运行权力,规定和调整国家、社会和个人的利益关系,以及国家内部各利益集团的利益关系。国家审计就是国家、社会、个人利益关系的调整过程,是维护国家公共利益的过程。在国家代表和集中的利益关系中普遍存在着利益冲突的现象,利益冲突是利益主体间的动态博弈过程,主要通过协商、调整、合作、互动等方式解决。国家审计就是为协商和调整国家代表的利益关系中的利益冲突而建立的制度安排。信息不对称问题是由公共利益关系中的相关利益关系人之间的利益冲突导致的,是国家审计产生的重要基础。
二、专项审计调查为宏观决策服务（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、专项审计调查为宏观决策服务（论文提纲范文）
（1）国家审计监督与金融风险防范关系研究 ——基于银行的实证分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 导论 |
| 一、选题背景及意义 |
| 二、研究思路和内容 |
| 三、研究方法 |
| 第一章 文献综述 |
| 第一节 关于银行风险 |
| 一、银行风险产生原因 |
| 二、银行风险影响因素 |
| 第二节 政府行为与银行风险 |
| 一、金融监管的作用 |
| 二、政府治理对银行风险的影响 |
| 第三节 国家审计影响政府治理研究 |
| 第四节 国家审计对金融风险防范的作用 |
| 一、国家审计的实现方式 |
| 二、国家审计与微观银行风险 |
| 三、国家审计与宏观金融安全 |
| 第五节 文献评述 |
| 第二章 基本理论 |
| 第一节 银行业风险 |
| 一、风险含义及分类 |
| 二、风险状况分析 |
| 三、风险测度方法 |
| 第二节 银行监管体系 |
| 一、银行监管制度背景 |
| 二、改革开放后银行监管发展 |
| 三、银行监管现状及问题 |
| 第三节 国家审计基本依据 |
| 一、法律法规方面 |
| 二、历史经验方面 |
| 三、现实需要方面 |
| 第四节 国家审计防范银行风险的功能分析 |
| 一、国家审计与其他监管部门职能区分 |
| 二、国家审计功能定位 |
| 三、国家审计的实践与发展 |
| 第五节 国家审计影响银行风险的作用机理 |
| 一、国家审计作用方式 |
| 二、国家审计实现路径 |
| 第六节 国家审计理论基础 |
| 一、公共受托责任理论 |
| 二、新公共管理理论 |
| 三、免疫系统理论 |
| 四、国家治理理论 |
| 本章小结 |
| 第三章 国家审计监督与全国性银行风险 |
| 第一节 引言 |
| 第二节 理论分析与研究假设 |
| 第三节 研究设计 |
| 一、样本选取与数据来源 |
| 二、模型设定 |
| 第四节 实证分析 |
| 一、描述性统计 |
| 二、回归分析结果 |
| 三、稳健性测试 |
| 第五节 进一步分析 |
| 一、国家审计频次的影响 |
| 二、审计结果公告的影响 |
| 三、对其他风险因素的影响 |
| 四、对盈利能力的影响 |
| 本章小结 |
| 第四章 国家审计监督与地方性银行风险 |
| 第一节 引言 |
| 第二节 理论分析与研究假设 |
| 第三节 研究设计 |
| 一、数据来源 |
| 二、变量与模型设计 |
| 第四节 实证分析 |
| 一、统计性描述 |
| 二、回归分析结果 |
| 三、稳健性测试 |
| 第五节 进一步分析 |
| 一、对银行盈利能力影响 |
| 二、对资本充足率的影响 |
| 三、不同地区审计效能差异 |
| 四、银行上市后影响因素变化 |
| 本章小结 |
| 第五章 国家审计监督与区域银行风险 |
| 第一节 引言 |
| 第二节 理论分析与研究假设 |
| 第三节 研究设计 |
| 一、数据来源 |
| 二、变量与模型设计 |
| 第四节 实证分析 |
| 一、统计性描述 |
| 二、回归分析结果 |
| 三、稳健性测试 |
| 第五节 进一步分析 |
| 本章小结 |
| 第六章 完善国家审计防范银行风险的实现机制 |
| 第一节 突出预防性和建设性作用 |
| 第二节 优化金融审计方法 |
| 一、推进大数据分析方法的应用 |
| 二、强化动态风险跟踪和监测 |
| 第三节 完善金融审计组织模式 |
| 一、做好组织模式的顶层设计 |
| 二、促进上下联动与协同效应 |
| 第四节 加强金融审计人才培养 |
| 第五节 创新金融审计公告方式 |
| 本章小结 |
| 第七章 结论 |
| 一、研究结论 |
| 二、研究创新 |
| 三、研究局限 |
| 四、未来展望 |
| 参考文献 |
| 在读期间研究成果 |
| 致谢 |
（2）审计机关“放管服”政策跟踪审计的例证分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1.绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 “放管服”改革背景 |
| 1.1.2 “放管服”政策跟踪审计背景 |
| 1.2 研究目的及研究意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 研究内容及研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 技术路线图 |
| 1.4 本文创新点与不足之处 |
| 1.4.1 本文的创新点 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 2.国内外文献综述 |
| 2.1 .关于政策跟踪审计基础理论的研究 |
| 2.1.1 国家审计的本质及职能 |
| 2.1.2 政策跟踪审计的本质及职能 |
| 2.2 关于政策跟踪审计目标及作用的研究 |
| 2.3 关于政策跟踪审计方式方法的研究 |
| 2.3.1 政策跟踪审计开展方式 |
| 2.3.2 政策跟踪审计取证方法 |
| 2.3.3 政策跟踪审计评价方法 |
| 2.4 关于政策跟踪审计成果运用的研究 |
| 2.4.1 政策跟踪审计存在的问题 |
| 2.4.2 政策跟踪审计成果优化 |
| 2.5 国内外文献述评 |
| 3.理论基础及“放管服”政策跟踪审计的特点 |
| 3.1 “放管服”政策跟踪审计理论基础 |
| 3.1.1 公共选择理论 |
| 3.1.2 国家治理理论 |
| 3.1.3 目标管理理论 |
| 3.2 政策跟踪审计的特点 |
| 3.2.1 以合规审计为基础 |
| 3.2.2 有较为鲜明的绩效审计特征 |
| 3.2.3 具备专项审计调查的特质 |
| 3.2.4 预防性和持续性较强 |
| 3.3 基于目标实现路径框架的“放管服”政策跟踪审计要素 |
| 3.3.1 “放管服”政策跟踪审计目标 |
| 3.3.2 “放管服”政策跟踪审计主体 |
| 3.3.3 “放管服”政策跟踪审计对象 |
| 3.3.4 “放管服”政策跟踪审计依据 |
| 3.3.5 “放管服”政策跟踪审计技术方法 |
| 4.审计机关“放管服”政策跟踪审计概况 |
| 4.1 中央审计机关“放管服”政策跟踪审计实施概况 |
| 4.1.1 “放管服”政策跟踪审计项目开展方式 |
| 4.1.2 “放管服”政策跟踪审计开展频率 |
| 4.1.3 “放管服”政策跟踪审计主要内容及审计结果 |
| 4.1.4 “放管服”政策跟踪审计成效 |
| 4.2 地方审计机关“放管服”政策跟踪审计项目实施情况 |
| 4.2.1 “放管服”政策跟踪审计开展方式 |
| 4.2.2 “放管服”政策跟踪审计开展频率 |
| 4.2.3 “放管服”政策跟踪审计主要内容及审计结果 |
| 4.2.4 “放管服”政策跟踪审计成效 |
| 4.3 中央及地方审计机关“放管服”政策跟踪审计对比分析 |
| 5.J特派办“放管服”政策跟踪审计案例分析 |
| 5.1 审计项目背景 |
| 5.2 审计目标 |
| 5.2.1 总体审计目标 |
| 5.2.2 具体审计目标 |
| 5.3 审计人员 |
| 5.4 审计项目确立 |
| 5.4.1 审计项目确立依据 |
| 5.4.2 审计项目确立方法 |
| 5.4.3 审计项目确立流程 |
| 5.5 审计依据 |
| 5.5.1 审计H省涉企收费情况的审计依据 |
| 5.6 审计技术方法 |
| 5.6.0 审计H省公益一类事业单位改革情况的依据 |
| 5.6.1 现场检查法 |
| 5.6.2 面询法 |
| 5.6.3 资料查询法 |
| 5.6.4 账表分析法 |
| 5.6.5 函证法 |
| 5.6.6 专家咨询法 |
| 5.7 审计结果运用 |
| 5.7.1 审计结果 |
| 5.7.2 审计报告 |
| 5.7.3 审计结果运用及成果转化 |
| 6.J特派办“放管服”政策跟踪审计的优缺点 |
| 6.1 J特派办“放管服”政策跟踪审计的经验总结 |
| 6.1.1 审前准备工作充分,项目选择科学 |
| 6.1.2 审计抽样精准,互联网取证与现场取证结合 |
| 6.1.3 原因分析透彻,审计报告严谨规范 |
| 6.2 J特派办“放管服”政策跟踪审计尚存不足 |
| 6.2.1 审计目标狭窄,具体审计目标缺乏层次性 |
| 6.2.2 审计范围狭窄,未关注新情况、新问题 |
| 6.2.3 审计对象局限,未检查涉企经营性收费 |
| 6.2.4 审计揭示的问题缺乏宏观性和整体性 |
| 6.2.5 对审计发现的问题权责界定不一致 |
| 6.2.6 缺乏对H省“放管服”政策落实效果的评价 |
| 7.“放管服”政策跟踪审计问题的原因分析 |
| 7.1 制度环境的约束 |
| 7.2 审计对象较为复杂 |
| 7.3 审计机关自身存在局限性 |
| 7.3.1 缺乏专司“放管服”政策跟踪审计的人员 |
| 7.3.2 一线审计人员不足,难以实现“全覆盖” |
| 7.3.3 审计人员综合素质有待提升,以致审计范围及目标狭窄 |
| 7.3.4 后续审计力度不足,审计整改不够及时、深入 |
| 7.3.5 政策跟踪审计评价体系不健全,难以评价政策落实效果 |
| 8.完善审计机关“放管服”政策跟踪审计的建议 |
| 8.1 建立科学的“放管服”政策跟踪审计目标管理框架 |
| 8.2 创新审计方式方法,开展“智慧”审计 |
| 8.2.1 综合使用多种审计技术方法 |
| 8.2.2 促进现代信息技术与审计项目深度融合 |
| 8.3 完善“放管服”政策跟踪审计评价体系 |
| 8.4 规范后续审计制度,增强审计整改的宏观性和及时性 |
| 8.5 加强“放管服”政策跟踪审计人才队伍建设 |
| 8.5.1 设置专司“放管服”政策跟踪审计的小组 |
| 8.5.2 构建高素质、专业化的审计人才能力框架 |
| 8.5.3 统筹协调一线审计人员与外部咨询团队 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（3）残疾人事业发展专项资金使用情况审计调查研究 ——以C区为例（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| abstract |
| 一、绪论 |
| (一) 研究背景与意义 |
| (二) 文献回顾与述评 |
| (三) 研究内容、思路与方法 |
| (四) 创新点 |
| 二、概念界定与理论基础 |
| (一) 概念界定 |
| (二) 理论基础 |
| 三、残疾人事业发展专项资金使用及其审计调查现状 |
| (一) 残疾人事业发展专项资金使用现状 |
| (二) 残疾人事业发展专项资金使用情况审计调查现状 |
| 四、C区残疾人事业发展专项资金使用情况审计调查分析 |
| (一) C区残疾人事业发展简介 |
| (二) C区残疾人事业发展专项资金使用情况审计调查过程 |
| (三) 本案例中审计调查存在的问题 |
| (四) 本案例中审计调查存在问题的原因分析 |
| 五、改进残疾人事业发展专项资金使用情况审计调查的建议 |
| (一) 推进审计调查力量建设满足审计调查任务需求 |
| (二) 改进审计调查方法技术满足审计调查范围需求 |
| (三) 加强资金绩效评价满足审计调查宏观目标需求 |
| (四) 强化结果利用机制满足审计调查结果利用需求 |
| 六、研究结论与展望 |
| (一) 研究结论 |
| (二) 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）W区残疾人就业政策专项审计调查研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| abstract |
| 一、绪论 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究意义 |
| (三)文献综述 |
| (四)研究内容、思路与方法 |
| (五)本文创新点及不足 |
| 二、相关概念和理论基础 |
| (一)专项审计调查的相关概念 |
| (二)理论基础 |
| 三、W区残疾人就业政策专项审计调查的情况介绍 |
| (一)案例背景 |
| (二)专项审计调查的目标及内容 |
| (三)专项审计调查的过程及结果 |
| 四、W区残疾人就业政策专项审计调查的问题及原因分析 |
| (一)问题分析 |
| (二)原因分析 |
| 五、W区残疾人就业政策专项审计调查的对策建议 |
| (一)创新专项审计调查工作理念 |
| (二)落实专项审计调查各项工作 |
| (三)完善相关制度、机制 |
| (四)加强对审计调查后续工作的重视 |
| 六、结论与启示 |
| (一)结论 |
| (二)启示 |
| 参考文献 |
| 一、中文类参考文献 |
| 二、外文类参考文献 |
| 致谢 |
（5）科技经费专项审计调查研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 引言 |
| 第一节 研究背景与意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究思路、方法与框架 |
| 一、研究思路和方法 |
| 二、研究框架 |
| 第二章 文献综述和理论基础分析 |
| 第一节 国内外文献综述与评价 |
| 一、国外文献综述 |
| 二、国内文献综述 |
| 三、文献评价 |
| 第二节 理论基础分析 |
| 一、概念解析 |
| 二、理论基础 |
| 第三章 全国科技经费专项审计调查分析 |
| 第一节 专项审计调查概述 |
| 一、专项审计调查实践经验 |
| 二、专项审计调查现状分析 |
| 第二节 科技经费专项审计调查现状 |
| 一、科技经费专项审计调查的必要性 |
| 二、科技经费专项审计调查的普及性 |
| 三、科技经费专项审计调查的公开性 |
| 第三节 科技经费专项审计调查发现的主要问题 |
| 一、资金层面存在的问题 |
| 二、项目层面存在的问题 |
| 三、制度层面存在的问题 |
| 第四章 案例分析——浙江省科技经费专项审计调查 |
| 第一节 案例选择与介绍 |
| 一、案例选择 |
| 二、案例介绍 |
| 第二节 案例分析与经验总结 |
| 一、资金层面 |
| 二、项目层面 |
| 三、制度层面 |
| 四、经验总结 |
| 第三节 审计调查流程与问题探究 |
| 一、科技经费专项审计调查的流程 |
| 二、科技经费专项审计调查问题探究 |
| 第四节 案例评价与应用前景 |
| 一、案例评价 |
| 二、案例应用前景 |
| 第五章 对策与建议 |
| 第一节 有关科技经费监管方面的建议 |
| 一、资金层面 |
| 二、项目层面 |
| 三、制度层面 |
| 第二节 有关专项审计调查本身的建议 |
| 一、审计调查制度建设 |
| 二、审计队伍培养 |
| 三、审计调查方式方法改进 |
| 四、审计调查结果公告撰写 |
| 第六章 研究结论、创新点和局限性 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 研究创新点 |
| 第三节 研究局限性 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）中国政府环境审计研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究的背景和意义 |
| (一) 选题的背景 |
| (二) 研究意义 |
| 二、核心概念界定 |
| (一) 公共受托环境责任 |
| (二) 政府审计 |
| (三) 政府环境审计 |
| 三、研究综述 |
| (一) 政府环境审计的基础理论研究 |
| (二) 政府环境审计的实务问题研究 |
| (三) 国内外政府环境审计的比较研究 |
| (四) 政府环境审计研究评述 |
| 第一章 政府环境审计的历史演变 |
| 第一节 国外政府环境审计的历史演变 |
| 一、国外政府环境审计的起源 |
| 二、国外政府环境审计的发展 |
| 三、国外政府环境审计发展的规律 |
| 第二节 中国政府环境审计的历史演变 |
| 一、中国政府环境审计的发展历程 |
| 二、中国政府环境审计发展的规律 |
| 第二章 中国政府环境审计实践与现实的矛盾问题 |
| 第一节 当前中国政府环境审计制度的主要内容和实施成效 |
| 一、审计主体 |
| 二、审计内容 |
| 三、审计程序 |
| 四、审计方式 |
| 第二节 政府环境审计实践与外部环境的矛盾问题 |
| 一、政府环境责任方面的问题 |
| 二、环境法律规范方面的问题 |
| 三、环境政策方面的问题 |
| 四、环境信息数据方面存在的问题 |
| 第三节 政府环境审计实践与内部机制的矛盾问题 |
| 一、政府环境审计法律制度方面的问题 |
| 二、政府环境审计对象和内容方面的问题 |
| 三、政府环境审计组织管理方面的问题 |
| 四、政府环境审计质量控制方面的问题 |
| 五、政府环境审计结果运用方面的问题 |
| 六、政府环境审计人员专业胜任能力方面的问题 |
| 第三章 国外政府环境审计的经验借鉴 |
| 第一节 美国政府环境审计的经验 |
| 一、环境审计对象和内容兼顾常规和新兴领域 |
| 二、环境审计成果利用形式多样、利用率高 |
| 三、环境审计项目计划管理科学高效 |
| 四、环境政策审计方式不断推陈出新 |
| 五、环境审计法律规范体系较为完善 |
| 六、重视环境审计的横向协作 |
| 第二节 荷兰政府环境审计的经验 |
| 一、环境审计机构独立性强 |
| 二、环境审计法律体系完善合理 |
| 三、率先探索了对环境政策本身有效性的审计 |
| 四、环境审计队伍管理开放 |
| 第三节 加拿大政府环境审计的经验 |
| 一、环境审计监督主体多元化 |
| 二、环境审计队伍专业化 |
| 三、注重环境审计内容的创新 |
| 第四节 欧盟环境审计的经验 |
| 一、以互补审计和统一审计报告的组织方式在环境问题中开展联合审计 |
| 二、环境政策绩效审计中注重宏观分析 |
| 第五节 国外政府环境审计对中国的启示 |
| 一、完备的法律规范体系是开展政府环境审计的必备前提 |
| 二、拓展审计范围和内容是政府环境审计的客观需求 |
| 三、深入开展国际合作是政府环境审计的必然趋势 |
| 四、专业化和多元化的人才队伍是政府环境审计的发展关键 |
| 第四章 中国政府环境审计理论框架的构建 |
| 第一节 政府环境审计理论框架的新构 |
| 一、确定政府审计理论的逻辑起点 |
| 二、政府环境审计的理论框架 |
| 第二节 政府环境审计理论框架基本要素及其相互关系的辨析 |
| 一、政府环境审计本质 |
| 二、政府环境审计动因 |
| 三、政府环境审计目标 |
| 四、政府环境审计规范 |
| 五、政府环境审计控制 |
| 第五章 中国政府环境审计实务的改革 |
| 第一节 中国政府环境审计实务改革的背景 |
| 一、国家行政体制改革中逐步引入并吸纳新公共行政学理论的观点 |
| 二、国家生态文明建设的战略调整 |
| 第二节 政府环境审计法规体系的改革 |
| 一、政府环境审计法规改革的目标和思路 |
| 二、政府环境审计法规体系改革的实施路径 |
| 第三节 政府环境审计对象和内容的改革 |
| 一、政府环境审计内容和对象改革的目标和思路 |
| 二、政府环境审计内容对象改革创新的实施路径 |
| 第四节 政府环境审计组织方式的改革 |
| 一、政府环境审计组织方式改革的目标和思路 |
| 二、政府环境审计组织方式改革的实施路径 |
| 第五节 政府环境审计流程管理的改革 |
| 一、政府环境审计流程管理改革创新的目标和思路 |
| 二、政府环境审计流程管理改革创新的实施路径 |
| 第六节 政府环境审计专业队伍建设的改革 |
| 一、政府环境审计专业队伍建设改革的目标和思路 |
| 二、政府环境审计专业队伍建设改革的实施路径 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间完成的科研成果 |
| 致谢 |
（7）关于边防部队开展专项审计调查的思考（论文提纲范文）
| 1 边防部队专项审计调查特点 |
| 2 边防部队专项审计调查内容 |
| 3 边防部队专项审计调查程序 |
| 4 边防部队专项审计调查应注意的事项 |
（8）浅谈专项审计调查存在的问题及解决办法（论文提纲范文）
| 一、专项审计调查的作用 |
| 1. 促进科学决策。 |
| 2. 深刻反映和剖析突出问题。 |
| 3. 提升审计工作质量和审计人员的水平。 |
| 二、专项审计调查中存在的问题 |
| 1. 计划编制整体性不够。 |
| 2. 专项审计调查过于形式化。 |
| 3. 专项审计调查重点不突出。 |
| 4. 专项审计调查质量难以保证。 |
| 5. 调查结果与专业审计结合不够。 |
| 三、解决专项审计调查问题的办法 |
| 1. 多从宏观层面着眼, 为农场宏观决策服务。 |
| 2. 选择新颖主题, 突出审计调查特色。 |
| 3. 搞好审前调查, 制定周密可行的调查方案。 |
| 4. 多种方法结合, 确保专项审计调查质量。 |
| 5. 结合指标考核, 强化专项调查结果运用。 |
（9）浅谈专项审计调查的必要性（论文提纲范文）
| 引言 |
| 一、专项审计调查的特点 |
| 1. 为宏观决策服务。 |
| 2. 调查对象领域广。 |
| 3. 审计调查针对性强。 |
| 4. 审计调查专业性强。 |
| 5. 审计结果时效性强。 |
| 6. 调查方式灵活多样。 |
| 二、专项审计调查的类型 |
| 1. 为宏观政策提供信息以供参考的统计性审计调查。 |
| 2. 保证经济健康有序运行的监督性审计调查。 |
| 3. 检验政策和计划实施的校验性审计调查。 |
| 三、专项审计调查中存在的问题 |
| 1. 审计项目缺乏前瞻性。 |
| 2. 审计方案可操作性不强。 |
| 3. 部分审计调查报告的质量不高。 |
| 四、加强和改进专项审计调查的对策和建议 |
| 1. 超前谋划, 科学选题。 |
| 2. 方案合理, 表格实用。 |
| 3. 分析深刻, 建议可行。 |
（10）我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导言 |
| 第一节 研究背景与研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究思路与研究方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第三节 研究框架 |
| 第二章 文献综述 |
| 第一节 国家审计制度变迁文献综述 |
| 一、国家审计制度变迁的过程 |
| 二、国家审计制度变迁的动因 |
| 三、国家审计制度变迁的路径 |
| 第二节 内容分析法文献综述 |
| 一、描述性分析文献综述 |
| 二、比较分析文献综述 |
| 三、情感分析文献综述 |
| 四、趋势分析文献综述 |
| 五、可读性分析文献综述 |
| 第三节 文献评述 |
| 第三章 理论基础 |
| 第一节 国家审计制度产生的理论基础 |
| 一、公共受托责任理论 |
| 二、免疫系统理论 |
| 三、国家良治理论 |
| 四、新公共管理理论 |
| 五、理论评述 |
| 第二 国家审计制度变迁相关理论 |
| 一、制度变迁理论 |
| 二、国家审计制度变迁的动因 |
| 三、理论评述 |
| 第三节 内容分析法相关理论 |
| 一、内容分析法的功能和应用目的 |
| 二、内容分析法的认识论基础 |
| 第四章 国家审计制度的理论分析框架 |
| 第一节 国家审计体制分析 |
| 一、国家审计在国家治理中的地位 |
| 二、国家审计功能 |
| 三、国家审计的根本目标 |
| 四、国家审计组织体制 |
| 第二节 国家审计机制分析 |
| 一、审计组织方式 |
| 二、审计实施方式 |
| 三、审计评价方式 |
| 四、审计结论作出 |
| 五、审计报告方式 |
| 六、审计成果运用 |
| 七、审计人员管理 |
| 第五章 国家审计制度变迁的内容分析 |
| 第一节 研究问题与研究目的 |
| 第二节 研究设计 |
| 第三节 数据来源与样本选择 |
| 第四节 确定分析单位 |
| 第五节 类目构建与编码 |
| 第六节 编码中的效度和信度检验 |
| 一、效度检验 |
| 二、信度检验 |
| 第七节 数据分析结果 |
| 一、词频分析 |
| 二、关键词分析 |
| 三、语义网分析 |
| 四、聚类分析 |
| 五、情感分析 |
| 六、主题分析 |
| 第六章 国家审计报告及公告的可读性分析 |
| 第一节 可读性测量方法的选取 |
| 第二节 可读性指标结果分析 |
| 第三节 审计报告及公告信息接收者受教育程度 |
| 一、全国人大常委会委员平均受教育程度 |
| 二、国务院领导平均受教育程度 |
| 三、中共中央政治局委员会委员平均受教育程度 |
| 四、社会公众平均受教育程度 |
| 第四节 研究结论与分析 |
| 一、审计信息接收者平均受教育年数 |
| 二、政府审计工作报告可读性分析 |
| 三、全国审计工作会议报告可读性分析 |
| 四、审计结果公告可读性分析 |
| 第五节 本章小结 |
| 第七章 国家审计制度变迁的动因分析 |
| 第一节 国家审计制度变迁的根本动因——利益冲突与协调 |
| 一、国家审计制度利益冲突与协调的功能体现 |
| 二、国家审计制度变迁体现了利益相关者的利益诉求 |
| 第二节 国家审计制度变迁的直接动因 |
| 一、经济环境变迁拓展了国家审计的范围 |
| 二、政治环境变迁丰富了国家审计的内容 |
| 三、法律环境变迁增强了国家审计的权威性 |
| 四、文化环境变迁更新了国家审计理念 |
| 五、技术环境变迁创新了国家审计的方式方法 |
| 第三节 本章小结 |
| 第八章 完善国家审计制度的政策建议 |
| 第一节 创新国家审计的对象和内容 |
| 一、明确审计监督全覆盖的对象和内容 |
| 二、定期评估并更新审计对象和内容 |
| 三、关注民营资本的运营管理情况 |
| 四、构建对监管者再监督的有效机制 |
| 第二节 创新国家审计的方式方法 |
| 一、合理加大专项审计调查的比重 |
| 二、适当增加统一组织大型审计项目的数量 |
| 三、探索构建财政审计大格局的路径 |
| 四、全面推进数字化审计 |
| 第三节 完善审计结果报告及公告制度 |
| 一、明确区分政府审计工作报告和审计结果公告的内容范围 |
| 二、扩充政府审计工作报告的内容 |
| 三、控制审计结果公告中正面评价的词汇数量 |
| 四、进一步提高审计结果公告的可读性水平 |
| 第四节 完善审计结果落实制度 |
| 一、完善审计决定执行机制 |
| 二、完善审计建议采纳机制 |
| 第九章 研究结论与未来展望 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 研究局限 |
| 第三节 未来展望 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 攻读博士期间发表的科研成果 |
| 后记 |
四、专项审计调查为宏观决策服务（论文参考文献）
- [1]国家审计监督与金融风险防范关系研究 ——基于银行的实证分析[D]. 李斐. 中南财经政法大学, 2020(07)
- [2]审计机关“放管服”政策跟踪审计的例证分析[D]. 纪欢. 南京审计大学, 2019(08)
- [3]残疾人事业发展专项资金使用情况审计调查研究 ——以C区为例[D]. 郑静. 西南政法大学, 2019(08)
- [4]W区残疾人就业政策专项审计调查研究[D]. 吴俊. 西南政法大学, 2019(08)
- [5]科技经费专项审计调查研究[D]. 胡翠仙. 浙江工商大学, 2018(06)
- [6]中国政府环境审计研究[D]. 徐薇. 云南大学, 2018(10)
- [7]关于边防部队开展专项审计调查的思考[J]. 程日光. 中国市场, 2017(31)
- [8]浅谈专项审计调查存在的问题及解决办法[J]. 任凭. 农场经济管理, 2017(10)
- [9]浅谈专项审计调查的必要性[J]. 何桂萍. 审计与理财, 2017(09)
- [10]我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法[D]. 徐纯. 武汉大学, 2017(06)
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