一、社会转型过程中的市场经济与政府行为分析（论文文献综述）
黄颖颖[1]（2020）在《县域经济发展中的政府行为研究 ——以青田县商贸业发展为例》文中提出县域是我国政治、经济、社会发展的基本单元,在政治运行和经济发展中发挥着不可替代的作用,作为中国政治经济体制改革的试验场和突破口,其战略地位日益凸显。因此,为了推动我国经济的高质量发展,提升县域经济的发展质量便显得尤为重要,县级政府作为推动县域经济发展的重要主体,能否有效履行自己的基本职能、发挥正确的政策导向作用,将直接影响县域经济发展的整体质量。本文以青田县商贸易业发展作为研究个案,系统分析县域经济发展中政府行为的基本特征、表现形式及行为偏差,探究规范政府行为的方式方法,便具有一定的理论意义和实践价值。在梳理国内外相关文献和阐释相关概念的基础上,本文采用文献分析法、实证分析法、系统分析法等研究方法,详细说明了政府行为影响县域经济发展的理论依据;通过丽水市青田县商贸业发展的现状分析,系统阐述了青田县政府在推动县域经济发展中存在的行为偏差及偏差产生的原因。在青田县县域经济发展中,政府行为存在的主要偏差表现为产业政策有待优化、城乡统筹有待提升、市场监管需进一步完善等方面;产生这些偏差的原因主要包括三个方面,一是缺乏优化产业结构的动力,二是过度偏向中心城区的发展,三是过度干预市场经济的运行。通过青田县商贸业发展的个案分析以及对县域经济发展中的政府行为偏差的探讨,结合当前我国县域经济发展的现实要求,从三个方面探讨了优化政府行为的具体对策:一是通过推进县域经济结构转型、拓宽县域经济发展空间、释放县域经济发展活力合理调整县域经济发展规划,二是通过加快新型城镇建设、扎实建设美丽乡村、完善城乡基础设施加大城乡统筹协调发展力度,三是通过合理定位政府角色、优化经济管理手段、重视人才队伍建设提升县域政府经济管理水平。通过进一步优化政府行为,从而推动我国县域经济的高质量发展。
刘志永[2]（2020）在《转型期地区经济增长的“双主体”：地方政府与企业家》文中研究表明中国改革开放史就是一部具有鲜明转型期特征的“企业家”发展史。肇始于“农民企业家”的改革开放历程,在证明“企业家”之于中国经济增长的“国王”的同时,其成长和发挥作用的复杂性也昭示了中国的特殊性——肯定“企业家”作用时并不能忽视政府及其官员作用。至少在地区层面上,单纯从企业家角度根本无法解释“中国奇迹”中地区发展不均衡突出的现象。地区间不均衡原因,站在现实而非理论的角度,与其说是企业家及其精神的禀赋差异,不如说是地方政府与企业家的“耦合”差异所致。更重要的是,随着市场化改革的进一步深化和逐步迈入工业化的后期阶段,转型期所固有的经济、社会和文化等多重转型叠加而来的矛盾日益凸显,如何处理理论上“政府与市场”及其表现在实践上“官员企业家与市场企业家”关系成为了中国在改革“深水区”时期必须解决的关键性问题。囿于研究范式,把市场经济看作是抽象的一般的西方经济学显然无法回答这些问题。同时,中国转型期的复杂性为经济学意义上的“政府与市场”关系提供了一个不一样的研究素材。不同于西方经济学,马克思政治经济学是把市场经济置于特定社会历史中来进行分析。基于中国特色治理结构和社会主义初级历史阶段,十八大以来党中央提出的“市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”为深化改革指明了方向,也由此在处理“政府与市场”关系上取得了重大突破,但在实践层面上特别在地区层面如何“更好发挥政府作用”进而使“市场在资源配置中起决定性作用”的实践上还不尽清晰,这不仅关系着地区间能否实现均衡发展,更关系着中国经济能否继续前行等重大问题。理论来自于实践又高于实践。基于对这些问题的思考和对地区改革实践的观察,本文采用演绎归纳、历史研究和实证分析等方法,在借鉴主流经济学优秀成果的同时,沿着马克思政治经济学的范式对转型背景下地区经济增长过程中的企业家和政府及其官员进行了分析,并在此基础上尝试提出转型背景下地区经济增长中的“双主体”理论框架,分析转型期地区经济增长中的政府（官员）与市场（企业家）的博弈关系,以及“双主体”耦合机制与地区经济可持续增长的关系,进而提出一些政策及建议。中国“企业家”发展中交织着无处不在的政府“烙印”。循着中国改革脉络,发现实践中政府与企业家关系绝不仅仅是经济关系使然,而是中国治理体系和初级阶段政治、经济和社会等交织关系在改革中的延展,其复杂关系主要在于渐进式改革进程中的地方政府及其官员有了“准市场主体”的地位。在本文提出“社会网络人”假设下,地方官员如同企业家在市场经济中谋取利益一样,为了获取其政治利益和财务利益而具有了“企业家”的属性,发挥着不可或缺的“主体”作用,进而和市场企业家一起推动着地区市场化进程和经济增长。“双主体”机制是转型期间地区经济增长中的必然选择。实践表明,在宏观层面上肯定企业家是中国经济增长“主体”的同时,政府及其官员在地区层面经济增长中发挥着不可或缺的“主体”作用。不同于其他相关文献的地方官员“为了增长而竞争”逻辑,本文认为在政治治理体系、地区禀赋结构和“社会网络人”约束下的地方官员的“为了竞争而增长”是“双主体”机制的现实基石。政府（官员）和企业家“耦合”决定着地区经济增长。地区经济增长的路径、速度、绩效和可持续增长等取决于两者的“耦合度”,而且地区间禀赋结构及其演化不同致使着“双主体”耦合及其形式具有较大的差异性。以地方政府在“耦合”中行为迥异的温州政府和苏南政府为典型性样本和地区科技创新系统动态演化博弈模型,证实了“双主体”模式的有效性以及地方政府在其中的“能动性”作用。同时,本文从中央层面“把激励做对”来保证地方官员“做对的事情”的纵向机制和通过“中间组织”规制地方政府“做对的事情”和“防止做坏事”的横向机制上,提出了“双主体”稳定运行的激励约束机制。“双主体”耦合是一个动态演进过程。随着改革的进一步深入和文化禀赋与市场经济的进一步相容,政府与市场（官员与企业家）形成各自行为上的充分自觉,催生出遏制政府随意干涉市场或者“越界”的市场力量和克服市场失灵等的规制力量,该模式最终会朝着“政府公共服务性引导+企业家主导型经济”的耦合方式演进。值得注意的是,尽管地区间禀赋结构及其演化的不同会导致地区间在朝着最终模式演进的速度、路径等存在差异,但无论如何,政府的“主体”地位不会消失,转变的只是政府职能——“因时因势因地”与企业家耦合的“能动性”行为。“双主体”下“政府与市场”边界是多维性的。“更好发挥政府作用”意涵不完全在于政府的“大小”或者“强弱”,也不是空泛的“有为”“无为”,更不是僵化的“谁主谁次”“谁动谁从”,而是政府（官员）与市场企业家的“因时因势因地”的动态耦合。因此,地区层面上的政府与市场“边界”是一个动态性多维度的意涵,包含着文化维度下“亲清”政商关系和制度维度下的“法无授权不可为”“法无禁止即可为”政企关系等在内的边界。实现地区经济增长是地区层面“双主体”架构的目的。在“双主体”下从地方政府与中央政府、地方政府与地区企业家两个维度入手,提出了通过“双主体”耦合实现地区可持续增长的政策及建议。一是政府直接介入地区经济活动的产业政策,认为以“中央定规划、部委出政策、地方来执行、事后看绩效”为特征的“多层级”产业政策体制在工业化起步和成长阶段发挥了重要作用,但在进入创新引领阶段时其不适应性凸显,建议在发展重大战略性新兴产业上从“多层级”向“两层级”体制转变;同时,从地方官员的视角提出了地区产业政策有效性的程序化、组织化和法治化等的边界。二是地方政府间接介入地区经济的企业家政策,在前述分析企业家发挥作用需要的“硬环境”和“软环境”的基础上,从宏观层面的产权保护、市场化进程、政府行为法治化、金融体制改革等制度,中观层面的科技创新体制机制,微观层面的中小企业扶持政策,以及文化层面的“亲清”政商关系、“友好”社会环境和“有效”诚信体系等方面,提出一些具体的政策及建议,以期实现“双主体”下的良好契合关系,进而实现地区的可持续经济增长。
兰芳[3]（2020）在《我国区域金融人才集聚中政府行为研究》文中进行了进一步梳理“人才聚则事业兴”,在中国经济社会建设的攻坚时期,经济的发展离不开人才资源,三期叠加时代的中国发展与人才的集聚共享有着紧密的联系。十九大报告中关于人才管理曾指出:要实行更加积极、开放、有效的人才政策,把党内外、国内外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。同时,在我国区域经济建设中,在国家的各项政策之下,区域金融集聚区纷纷被创建,随着其地位和作用的不断提升,区域金融的发展对于金融人才的需求也越来越大,通过金融人才集聚促进区域经济发展的手段也越来越明确。从理论上来讲,金融人才的集聚既要依靠市场,又要依靠政府行为的创新。所以,有效吸引金融人才、加快金融人才集聚成为当前政府关注的重点。在人才强国战略背景下,“筑巢引凤”正成为各地推动高质量发展的重要战略。近年来,各地方政府纷纷出台各种政策吸引金融人才,着力在本地打造金融人才集聚区。本文之所以选择政府行为作为研究区域金融人才集聚的切入点,原因有两个方面:第一,区域金融人才集聚中外部环境对区域人才集聚的效应至关重要,而区域外部环境的质量主要取决于政府的行为和绩效,它对人才集聚效应的产生与发挥具有宏观的支撑作用。这里的区域既是指行政区域,也指经济区域和地理区域。由于区域的差异性,不同区域的人才集聚模式只能借鉴,不能模仿,区域地方政府只有经过不断试错、多次博弈才能找到适宜于本区域人才集聚特点的合作机制。第二,政府提供的人才集聚环境表现为两种效应,分别是人才集聚的经济性效应和不经济性效应。当政府制定了合理的人才集聚政策和长期发展战略,为人才集聚提供了良好的发展环境,使人才集聚在不断的动态博弈中处于一种和谐的发展机制下,人才资源与其他生产要素的配置和组合达到理想状态时,人才集聚就表现为经济性效应;当政府没有制定或者制定了违背区域发展规律的人才集聚政策和长期发展战略,人才集聚中各要素就会相互冲突、形成内耗,使人才集聚总效应低于人才分散状态下的效应之和。如果人才集聚表现为经济性效应,那么政府就应该进一步加强人才集聚的相关政策和战略;如果人才集聚表现为不经济性效应,那么政府和企业就应该改变各自的战略政策或者采取措施防止人才集聚不经济效应进一步恶化。基于上述问题的提出,本文围绕政府行为与区域金融人才集聚,从理论、实证、对策三个层面进行研究分析。按照“政府行为的动因需求——现实考量——运行机制——绩效检验——路径提升”的思路,沿着从理论到事实,从事实到对策,理论结合事实并指导对策,事实检验理论和对策的途径,综合分析政府行为与人才集聚的逻辑关系问题,以期为区域金融人才的集聚与政府行为的良性互动提供一种可能的思路与参考。首先,理论层面。主要阐述了本文的现实背景、写作目的以及理论与实践意义,概括了本文的主要内容、基本思路以及所用的分析方法,在此基础上提出了本文的创新点、不足之处以及后续的研究展望。随后对文章涉及的如政府行为、金融人才集聚等核心概念进行了进一步的界定。并分别对政府行为、人才集聚等相关基础理论做了归纳,作为本文研究的理论依据;最后,梳理了相关文献。其次,事实层面。第一,对区域金融人才集聚过程中政府行为的动因需求进行分析。从行为对象层面看,金融作为现代经济的重要组成,人才的积累有助于推动区域经济的发展。从行为主体层面看,政府是区域金融人才集聚中资源的提供者和管理者,同时,政府行为影响着组织和个体行为的选择。第二,对区域金融人才集聚中政府行为的现实情况进行了考量。首先,利用区位熵系数法完成了对京津冀、长三角、珠三角地区金融人才集聚程度的测定,总结了各省市金融人才的集聚情况,并进一步分析了各区域当前在金融人才集聚过程中存在的共性问题。同时,通过对各区域间各级政府促进金融人才集聚的政府行为资料、政策文件的分析和对政府部门的深度访谈,整理分析了现有的政府行为内容,归纳总结当前我国区域金融人才集聚过程中政府行为的运行机制,指出了政府在区域金融人才集聚过程中主要的行为内容包含四个方面,分别是制度建构行为、组织协调行为、经济管理行为和社会服务行为。同时指出政府在区域金融人才集聚中也面临着各种困境、存在着不足。第三,通过实证方法检验了政府行为的绩效。主要采用面板回归模型从政府行为促进金融人才集聚的有效性,以及政府行为对金融人才集聚的区域联动效应检验两方面来分析区域金融人才集聚中政府行为的有效性。第四,对国外发达国家区域人才集聚过程中政府行为的经验梳理总结。选取美国、新加坡和日本作为借鉴对象,比较了不同国家促进区域人才集聚的具体政府行为模式,具体分析了不同国家的移民政策、税收优惠政策、法律环境建设举措及政府创新服务行为等。提炼国外政府在推动金融人才集聚中可供借鉴的经验,作为我国政府的参考借鉴。最后,对策层面。为进一步推动区域金融人才集聚,本文提出了金融人才集聚中政府行为的优化路径。首先明确了政府的角色定位,而后从制度建构、组织协调、经济管理和社会服务四个方面的内容具体建议,完善政府政策体系、优化区域金融人才集聚,以寻找政府行为与区域金融人才集聚的最佳契合模式。
莫智斌[4]（2019）在《城乡住宅用地权能差异研究 ——城市发展与乡村振兴的双重维度》文中研究说明产权不仅可以明确人与人之间关于物的关系还可以促进物品流通和进一步的社会分工（科斯,1994）,即在维护公平和提升效率两个方面都能发挥重要作用。因此,产权安排的规则及其所体现出来的价值取向不仅关系到社会稳定,亦会对国民经济的发展产生影响,而住宅用地由于其承载人类居所的特殊属性,则更加需要科学合理的产权安排,以实现居民个体对幸福的追求和社会整体的发展。新中国成立以来,我国城乡住宅用地产权制度经历了漫长的历史变迁,但大部分时期仍处于城乡二元土地制度的框架内,呈现出产权结构和权能的差异性。按照马克思主义基本理论,生产关系必须符合生产力发展的客观要求,否则将会阻碍生产力的进一步发展（马克思基本原理概论编写组,2013）。我国城乡差异化的住宅用地产权制度安排作为一种生产关系发展至今,不可否认其对社会经济的发展做出了相应的贡献,但随着社会经济环境的转变,许多问题也逐渐暴露出来,如城市房价增长过快而农村宅基地大量闲置、城市居民居住保障缺乏而农村居民财产性收入不足、城市发展缺乏可持续性和乡村社会衰败等等。因此,本文在大量阅读相关文献和对社会现实进行观察的基础上,试图对我国城乡住宅用地产权制度进行横向的内容比较和纵向的历史变迁比较,对城乡产权制度在各个时期发挥的作用进行分析并以此总结城乡住宅用地产权制度变迁的规律,并结合不同阶段城市发展和乡村振兴的国家发展目标,分析现行城乡住宅用地产权制度存在的问题,对其未来的发展方向提出建议。论文结构安排如下:本文的主体内容由绪论和其后的八章组成。在绪论部分主要对论文的选题背景、研究目的和意义等问题进行了提纲挚领的表述。论文的第二章则主要对城乡住宅用地产权内容和产权变迁相关的国内外文献进行有效梳理和归纳,为后续研究城乡住宅用地权能差异、造成这种差异的原因以及差异所产生的影响等研究提供理论基础。论文第三章开始从法律政策的角度对城乡住宅用地产权的内容进行比较分析。在第三章的基础上,第四章则对城乡住宅用地产权内容差异所引致的权能差异进行分析,主要从资产权能和居住保障权能两个方面进行展开。在对城乡住宅用地产权内容和权能差异有所了解的基础上,本文第五章开始从政府行为目标和国家发展要求的角度对形成这种差异化产权安排的原因进行分析,并对城乡住宅用地产权发展的驱动力进行描述性的归纳总结。论文第六章则对当前城乡住宅用地产权制度与城乡发展之间的关系进行辩证分析,承认其对社会整体发展做出贡献的同时,也指出其引发的城乡发展问题,主要表现为城市住宅用地产权制度关于其资产权能和居住保障权能的设计失衡。第七章则引入小产权房问题对城乡住宅用地权能失衡所引发的问题进行更为直观的描述和论证。在第八章,本文结合新时期城市发展和乡村振兴的内在要求与城乡住宅用地产权制度改革之间的关系,提出“城市住宅用地居住保障权能的回归和农村宅基地资产权能的回归”的整体发展思路,并从人口结构、经济增长模式等外部影响因素发生变化的角度出发,对城乡住宅用地产权制度改革的具体实施方案进行了创新式的探索。基于以上研究,本文得出的主要结论包括:（1）城乡住宅用地在地方政府和农村集体经济组织、市民和农民两对权利主体所具备的资产权能和居住保障权能上都存在较大差异,由此也对城乡地域的发展和城乡居民自身幸福的实现产生了不同影响;（2）城乡住宅用地产权变迁与不同时期政府目标之间存在一定的关联,呈现出“外部环境变化→政府行为目标改变→制度变迁发生→适应外部环境变化→社会经济进步/衰退→新的外部环境变化发生”的国家发展导向下的住宅用地产权制度的渐进式动态变迁模式。（3）城乡住宅用地产权制度在不同时期对城乡居民和国家发展的效用并不是完全一致,在部分时期国家以牺牲城乡土地产权的居住保障/资产权能来实现国家的发展。（4）从新时期城市发展和乡村振兴的角度来看,现行的城乡住宅用地产权安排已然不适应国家发展的要求。从制度变迁的角度来看,主要表现为农村宅基地资产权能的不足和居住保障权能的过剩、城市住宅用地资产权能的过度和居住保障权能的不足两组问题。改革的方向则是:其一,城市住宅用地权能要实现居住保障权能的回归,降低流动人口城市化的难度、赋予城市现有居民长期稳定的居住环境、促使地方政府逐步摆脱土地财政的依赖并最终实现城市包容、安全、有韧性和可持续的发展;其二,农村宅基地权能要实现资产权能的归回,盘活闲置的农村宅基地资源、提升农村居民的资产性收入能力、促进人才、资本和技术等资源向农村地区流动以更好地实现乡村振兴。
金洁[5]（2019）在《市场经济体制对地方政府职能转变的影响机理研究》文中认为改革开放以来,在市场经济体制改革与政府职能转变的共同作用下,中国实现了经济腾飞,成为世界第二大经济体,创造了高速发展的市场经济与长期稳定的和谐社会共存的“奇迹”。市场经济体制发展与地方政府职能转变是经济社会高质量发展的当务之急,也是理论研究需要突破的关键议题。以往地方政府职能转变研究多围绕政府系统内部关系展开,对市场与政府关系的解读侧重于如何通过政府改革推动市场经济体制发展,而忽视了市场经济体制对地方政府职能转变的影响。事实上,中国体制改革往往以市场领域改革来倒逼政治、社会等领域改革。因此,市场经济体制对地方政府职能转变影响机理研究意义重大。本研究以“分析框架-实证分析-政策建议”为主线,将市场经济体制作为环境因素纳入地方政府职能转变研究,构建“环境-行动者-绩效”的分析框架,采用“时空演进-影响效应-影响路径”层层深入的实证策略,研究市场经济体制对地方政府职能转变的影响机理。刻画30个省（市、自治区）1987-2017年市场经济体制与地方政府职能转变的时空演进特征与协调关系;利用223个地级及以上城市1997-2017年的面板数据研究市场经济体制对地方政府职能转变的影响效应;通过问卷调查收集325个县级区域一手数据,研究两者的影响路径。从纵向时序变化、横向静态比较两个方面,立体地剖析市场经济体制对地方政府职能转变的影响机理,得到以下研究结论:（1）市场经济体制与地方政府职能转变的时空演化。构建市场经济体制、地方政府职能转变的综合评价体系,对1987年以来各省（市、自治区）市场经济体制与地方政府职能转变时空演进特征观察发现:改革开放以来,各省市地方政府职能结构从“经济职能为主”逐渐转变为“公共服务为主、经济建设并行”;市场经济体制发展水平与地方政府职能执行绩效不断提升,且市场经济体制发展处于相对领先地位;市场经济体制发展、地方政府职能执行绩效具有显着地区差异,东部沿海地区发展水平高于中、西部地区。同时,协调分析发现市场经济体制与政府职能执行绩效存在动态的耦合协调关系,两者相辅相成,逐步从“不协调、低发展”的失调状态走向协调发展。（2）市场经济体制对地方政府职能转变的影响效应。市场经济体制对地方政府规模产生显着影响,并进一步影响地方政府职能执行绩效。具体来看,第一,市场经济体制三大要素对地方政府规模的影响效应不同:非公有制经济发展对地方政府规模的影响呈倒U型关系;金融要素发展与对外开放水平对地方政府规模产生正向影响,即金融要素与对外开放度的发展一定程度上使政府规模扩张。第二,“市场经济体制→地方政府规模→地方政府职能执行绩效”逻辑链条成立:市场经济体制发展对地方政府职能执行绩效产生正向影响,但部分要素产生负向影响,如非公有制经济发展、对外开放水平分别对城乡均衡发展、环境保护绩效产生负向影响;地方政府规模扩张有利于社会管理、公共服务、环境保护职能领域绩效提升,但对经济增长产生负向影响。第三,市场经济体制发展与地方政府规模调整存在双向因果关系,地方政府规模对市场经济体制具有反向影响。（3）市场经济体制对地方政府职能转变的影响路径。市场主体、市场要素、市场环境发展均对地方政府的内部优化与外部适应产生影响。市场主体作为市场活动微观主体,更多地对地方政府职能转变产生直接影响;市场要素与市场环境则通过宏观环境变化,为地方政府职能转变提供良好的发展土壤,提升社会组织活力、促使上级政府战略调整,间接推动地方政府职能转变。本研究可能的创新点在于:第一,从环境因素出发对地方政府职能转变的分析框架进行补充;第二,聚焦市场经济体制对地方政府职能转变的影响机理,实现市场-政府关系研究视角的转换;第三,从时间、空间双重维度审视市场经济体制与地方政府职能转变的演进特征,发现了两者的耦合协调关系;第四,采用多种实证分析方法,全面验证了市场经济体制对地方政府职能转变的影响强度以及影响路径,发现市场经济体制发展直接或间接通过社会组织发展与上级政府战略调整影响地方政府职能转变。基于上述研究结论,从打造“有效”市场、培育“能动”社会、建设“人民满意”政府等三个方面,为促进市场经济与地方政府良性互动提供了可能的政策建议。
高枫[6]（2019）在《产业升级中地方政府行为研究 ——以无锡SSC开发园区为例》文中研究说明产业升级是当前中国地方政府进一步推动经济发展的主要抓手。中国自改革开放以来,经济发展的方向一直都是逐步从传统农业经济迈向现代工业经济。为了继续保证较快的发展势头,中国经济又面临了一个新的时代课题,即如何从现代工业经济向知识经济转型。地方政府行为在这样一个过程中起着重要的作用。然而,在经济转型升级过程中,地方政府行为会起到怎样的影响,应当通过何种方式发挥影响,这些问题长期以来都没有解决。特别是党的十八届三中全会提出了推进国家治理能力和治理体系现代化,地方政府一直以来都面临着提高治理能力、完善治理体系,促进自身顺利“转型升级”的重大政治任务。因此,产业转型进程中的地方政府行为已成为理论研究的热点话题。本文以无锡SSC开发园区为例,首先回顾了产业升级和政府行为的经济学理论和国内外相关研究;其次分析了无锡SSC开发园区的产业布局、发展现状和目前在产业升级方面遇到的问题;然后通过访谈和实证分析的方法,对无锡SSC开发园区产业升级中的政府行为进行了研究,包括基本情况、成绩与瓶颈等内容;最后探讨了无锡SSC开发园区在促进产业升级中存在的问题,并分析问题产生的原因。经研究发现无锡市政府及无锡SSC开发园区采取的政策措施主要包括产业集群建设、鼓励科技创新和完善政府公共服务,现阶段已取得了一定的成效。但是仍然存在着政策不当增加风险、忽视企业主体地位等问题,这些问题制约着无锡SSC开发园区的产业转型升级。本文总结了日本、韩国和英国在经济转型升级中的政府行为,以及深圳、东莞和温州在促进产业升级过程中的经验教训。在国内外地方政府经验的基础之上,针对发现的问题,结合无锡SSC开发园区的发展现状,从优化政府决策机制、强化规划政策引导、培育社会中介力量、完善产业发展配套、提升管理服务水平、创优营商发展环境等六个方面,笔者就优化产业升级中的政府行为问题,提出自己的改革构想和对策建议。
邓沁雯[7]（2019）在《顺德城镇化中地方政府的角色与行为研究》文中提出在我国城镇化发展过程中,地方政府作为核心行为主体起到了极大的推动作用。研究地方政府在城镇化中的具体角色与行为逻辑,有助于解释我国城镇化的过程机制。在我国政府多层级行政组织结构和逐级发包的治理制度下,行政层级对地方政府的角色与行为影响重大。目前学术界从行政层级视角对地方政府进行的研究较少关注到其对城镇化作用的相关性,而大量相关城镇化的研究则对地方政府的层级角色定位存在一定程度的模糊认识。因此,本文选择从层级关系视角重新审视作为城镇化行为主体的地方政府,并以极具样本意义的广东顺德展开对地方政府在城镇化过程中的具体角色与行为研究。本论文对城镇化进程中,政府、市场和社会三大行为主体进行层级关系划分,将介于顶层中央和底层市场、社会主体之间的地方政府常常表现出的“上有政策,下有对策”的模糊性角色概括为“中间者”角色,并提出“中间者”在城镇化过程中“上下浮动”的行为特征,由此建立起地方政府的“中间者”理论模型。首先,地方政府无论是作为与市场、社会相对独立的地方行政主体,还是在其所处国家行政系统内部的层级关系中,都扮演着一种介于上层主体和下层主体之间的“中间者”角色,并表现出“上下浮动、复杂灵活”的行为特征。其次,由于地方政府的整体“中间者”角色系统内部存在不同层级政府的角色分化,可以进一步将各级政府划分为上层地方政府（省级）、中间层地方政府（地级和县级）与下层地方政府（乡镇级）。其中,地级和县级的中间层地方政府的“中间者”角色与行为特征最为显着,是“强中间”状态;而省级的上层地方政府和乡镇级的下层地方政府则属于显着偏上和显着偏下的“弱中间”状态。在城镇化过程中,地方政府的“中间者”行为受到上层主体的制度框架约束、中间者自身利益追求和下层主体的地方主义渗透,以及包括市场化、全球化、信息化等外部环境因素的共同作用影响。其中,上层制度因素作为决定性因素,在影响中间层和下层因素作用发挥的同时,通过界定地方政府的行为自主权限定了地方政府的行为边界。中间层逐利性因素作为主导性因素,其利益取向以及价值判断决定了行为的方向。下层地方主义渗透因素作为调节性因素,也深刻地影响着地方政府的行为风格与路径。外部环境因素作为背景性情境或宏观发展趋势,其作用缓慢、渐进且深远,通过对上、中、下层主体的分别作用,进一步对“中间者”行为产生更为复杂的影响。正是这些影响因素的相互关系与共同作用,促成了我国地方政府作为“中间者”“上下浮动、复杂灵活”的行为特征。基于不同外部环境特征和相应条件下的上、中、下各层影响因素的不同作用,城镇化进程中各层级主体间的行为关系具有上、中、下三者融合、三者分离、中间者偏上和中间者偏下四种基本模式。而伴随我国城市发展过程,作为“中间者”的地方政府,其推动城镇化的方式经历了从间接推动向直接推动的转变过程,并通过资源经营、区划调整和增长式规划制定的三大主要行为手段推动城镇化发展。作为我国珠三角地区县级行政单元的城镇化典型代表,广东顺德的城镇化过程具有其特殊的参考研究价值。本论文以广东顺德为实证案例,对改革开放以来顺德城镇化发展过程和各级地方政府在城镇化中的角色与行为进行深入研究与分析。在总结顺德城镇化各阶段特征的基础上,运用地方政府的“中间者”理论框架,解释并分析顺德地方政府推动城镇化的行为手段;并在分析顺德地方政府行为的影响因素与各级政府间行为关系的基础上,总结顺德地方政府作为“中间者”的行为模式及其演变特征。研究得出:顺德的城镇化过程,经历了1978-1992年乡镇企业主导的农村就地城镇化起步;到1992-2002年市场化体制改革下的城镇化快速发展;再到2002-2009年经济主导向兼顾社会的城市化初步协调发展;最后到2009年至今综合改革全面深化的城市化内涵发展四个阶段。空间演进方面,前两阶段的城镇化过程以农村地区为主导,后两阶段则以城镇地区为主导。人口方面,经历了以本地劳动人口非农化转变为主向外来人口不断增加的转变过程。经济社会方面,从集体企业向本土民营企业的转变与发展过程,带动了顺德产业与经济的不断发展,同时社会公共事业的建设亦逐渐趋于完善。空间形态方面:第一阶段,乡村初级工业化形成了以生产空间扩张为主的土地非农化使用转变,并表现出点状分散式的整体空间形态;同时,县域城镇体系结构也呈现出县城中心不突出,各小城镇差异化发展下的相对均衡格局。第二阶段,村镇建设用地进一步扩散蔓延,呈现出城乡混杂的线轴蔓延式整体格局;同时,村级工业用地的大肆扩张,造成村强城弱的村镇关系反转。第三阶段,集约工业园区与佛山都市功能承载等建设,促使顺德城镇建设用地进一步蔓延成片,在空间上呈现出片轴聚核式的整体形态格局;小城镇发展与镇街关系亦开始从过去的各自为政转向初步联合协作。第四阶段,顺德土地资源的开发使用已达生态承载底线,城市建设转向存量土地再利用的面域空间修补;同时,区域一体化的片区式规划布局促使城乡空间开始形成组团网络式的整体形态格局;而各镇街也在巩固各自特色优势的基础上,更趋向于区域化的相互协作。在此过程中,地方政府对顺德城镇化的推动作用总体上经历了“间接推动-间接推动与直接推动共同作用-直接推动”的转变过程。具体行为手段方面,首先,基于各城镇化阶段中不同上级主体的政治意图,顺德区划不断进行了适应性的调整。其次,顺德政府的资源经营手段不断升级,经历了“企业经营-土地与品牌经营-工业复兴”的演变过程。最后,规划手段方面,从早期注重城市中心的培育及强化,发展为后期的区域化融合。总体来看,顺德城镇化发展过程中自下而上的力量一直强大,自上而下的力量则伴随发展进程逐渐增强,地方各级政府之间经历了从游离到融合的上下关系,并在城镇化空间表现上也呈现出大致的对应关系。而对应于顺德的四个城镇化阶段,顺德政府作为“中间者”的行为模式经历了“中间者”向下靠拢,“中间者”抗衡上下,“中间者”受制上下,到最后“中间者”融合上下的过程演变,这对于理解地方政府的“中间者”理论模型提供了实证。
陈霞[8]（2016）在《中国经济发展中的国家自主性 ——基于改革开放前后比较视角的研究》文中提出中国改革开放30多年的经济增长创造了一个“发展奇迹”。从政治学的视角探讨中国经济发展中的国家角色是一个富有挑战性的问题。国家自主性理论为理解和考察现代国家建构提供了一个分析视角。回归国家学派充分挖掘国家自主性用于分析政治、经济、社会现象的理论价值,确立了国家在社会政治分析中的核心性位置,发展形成了以国家自主性为基础分析概念的国家理论。20世纪70、80年代以来,国家自主性理论广泛运用到不同领域和诸多现象的分析之中。论文以国家自主性理论为分析视角,以国家自主性为基本分析概念,探讨中国改革开放进程中的国家建设问题。论文在比较分析中国改革开放前后国家自主性演变的基础上,具体探讨国家自主性与经济发展之间的内在关联性,以及国家自主性在新时期所面临的困境与挑战,最终尝试性地提出未来中国国家自主性构建的基本目标及重塑路径。论文的研究内容和框架结构安排如下:绪论部分首先从国家自主性理论的发展背景入手,引出中国经济发展中的国家自主性这一研究主题,并阐明研究的理论意义和现实意义。其次,对国内外学术界关于国家自主性理论的研究和应用进行综述和评析。再次,阐述论文采用的主要研究方法和论文框架。最后,归纳论文可能的贡献和不足之处。论文第一章内容的核心在于国家自主性理论的梳理和国家自主性概念的阐释。主要目标在于对国家自主性理论的思想来源、发展脉络以及概念界定能有一个较为清晰的把握和认知。国家自主性理论的思想主要来源于马克思恩格斯国家自主性思想和韦伯国家思想。西方新马克思主义是国家自主性研究范式的开启者,其核心代表人物波朗查斯和密里本德各自发展出了结构主义国家理论和工具主义国家理论。回归国家学派在批判、继承西方新马克思主义相对国家自主性思想的基础上,把国际因素、国家结构和社会因素相结合来解释国家自主性,逐渐确立了以“国家自主性”概念为中心的理论体系和研究范式。论文第二章内容的核心在于分析国家自主性理论的中国适用性。论文从中国国家自主性生成的历史条件和适用性语境两个方面展开,分析国家自主性理论的中国适用性。一方面,中国革命的历史遗产和官僚体制的发展、执政党的危机意识与高层精英战略领导、平均主义带来的平等社会结构以及遵从国家权威的文化传统等中国特有的历史条件,使中国在改革开放之初的发展就具有自主性特征和能力。另一方面,经济发展转型对国家引导的需求、经济全球化对国家自主性的挑战、社会转型对国家自主性优势的销蚀以及社会治理的复杂性对国家能力的挑战四个方面构成了国家自主性的中国适用性语境。论文第三章内容的核心是用比较的视角考察改革开放前后中国经济发展中的国家自主性。以国家自主性为分析基础,具体比较历史环境的变化、国家社会关系的变化、中央地方关系的变化,并分析国家自主性形态的演变与经济发展的内在关联性。首先,分析改革开放前后国内外的历史环境。国内环境方面,以国家指令为特征的传统计划经济体制陷入发展困境。国际环境方面,经济全球化对国家自主性带来多方面的挑战。其次,比较考察国家社会关系视角下的国家自主性演变。以改革开放为历史分界点,执政危机意识驱动中国国家形态从绝对自主转向有限自主,追寻基于经济绩效的执政合法性。国家社会关系视角下,改革开放前形成的是以行政权力和国家单位为中心的总体性社会和国家社会同构局面。改革开放后的有限国家自主实现了以家庭/个人为中心的社会单元转换。国家有限自主催生了一个相对自主的社会,实现了国家社会关系从同构到分离,分权化改革释放的自由流动资源和自由活动空间为经济发展提供了活力和创新力。最后,比较考察中央地方关系视角下的国家自主性演变。地方自主性是理解和判断央地关系的基本变量。对比改革开放前后的分权化改革,地方自主性形态体现出封闭性自主向约束性自主的转变特征。一方面,市场机制的引入打破了地方政府的封闭性自主状态。经济剩余分享者和政治权力竞争者的双重身份构成地方政府自主性的内在驱动力。政治绩效激励传统和中央集权结构特征的官僚组织体系,再加上市场机制的竞争性,塑造了以创新和发展为特征的地方自主性。受市场引导和双重激励驱动的地方政府有力的促进了中国的经济发展。另一方面,中央政府并没有将所有注意力仅仅放在分权与经济发展之上,而是同时一直寻求中央政府权力与地方政府权力的平衡性。中央通过财政收权和人事制度控制两个途径实现了在央地博弈过程中的国家自主性维系。论文第四章内容的核心主要涉及三个方面。一是分析中国经济发展过程中国家自主性面临的失衡困境和经济发展附带的社会代价。改革开放进程中以经济绩效为基础的经济发展面临一个困境,即经济增长与社会发展脱节,中国呈现出发展与断裂并存的景象。发展失衡与社会不公成为中国经济发展和国家自主性面临的巨大挑战。发展失衡与社会不公现象产生的原因一方面源于经济发展理念的失衡。另一方面源于国家自主性失衡的困境,即国家专断性权力的过度与国家基础性权力的不足。专断性权力的过度往往与掠夺型政府相关联,而基础性权力的不足往往与俘获型政府相关联。在中国的深化改革进程中,要警惕种种由于国家自主性失衡困境而导致的政府行为异化问题。二是分析中国经济发展新常态下的国家自主性定位。新时期中国经济发展趋势的基本定位是形成新的增长共识。新的增长共识以经济发展新常态为背景,以经济发展质量为导向,兼顾生态效益、质量效益、民生效益。以社会公平为导向,更具有保护性、补偿性、发展性、平衡性和包容性。新时期国家自主性重塑的基本目标是限制国家专断性权力、发展国家基础性权力,从而实现两者的平衡性。三是探讨中国经济发展中的国家自主性重塑路径。无论是解决经济发展带来的治理困境及其挑战,还是重塑经济发展中的国家自主性,关键因素均取决于政治体制的调适和重塑,而调适和重塑的实现包括理念（价值观念的引导和变迁）和实践（制度结构的重塑和完善）两个部分。分解来说,应当从转变国家治理理念、提升社会自主性、重塑地方自主性、完善制度化约束体系和增强国家能力建设等几个方面入手。（1）在价值理念引导层面,转变国家治理理念,调整国家权能定位。国家治理理念的调整立足于建构一个由国家、社会和市场协同发挥作用的多中心治理体系。以建设服务型政府作为经济体制改革和政治体制改革的联结点,规范国家权力运行,提高国家治理效能。（2）在国家社会关系层面,提升社会自主性。从社会治理结构层面而言,需要通过提升不同治理主体的自主性以增强社会自治能力。从国家角色层面而言,需要国家通过输入路径、合作路径、培育路径等不同途径嵌入社会以改造原来的国家社会关系,以提升社会的自主性。（3）在中央地方关系层面,重塑地方自主性。通过上层改变地方政府激励组合和变革地方政府考核指标引导地方政府的行为逻辑。以制度为依托,遵循“权、责、利”三者的相统一原则,规范地方政府的职能范围和职能分工。（4）在国家权力制约层面,完善制度化约束体系。要解决中国政治发展中存在的与国家权力相关的问题,根本出路还在于国家内部、国家与社会之间的制度性创新。从中国的国家治理结构而言,有效制约和引导政府行为、规范国家权力运行必须依托于合理的制度框架,以法治建设和民主建设为基本方略建构现代化制度约束体系。（5）在国家能力建构方面,增强国家能力建设。无论是从理论层面,还是现实层面,“制度建设”都是发展国家基础性权力的关键。中国未来的社会建设和政府体制改革更多的与国家制度建设和制度自律逻辑的形成相关。因此,国家能力建设需要以制度建设为基础,以社会公正为价值导向,围绕构建服务型政府为目标,不断增强国家再分配能力和公共服务能力。
王君君[9]（2015）在《政府行政权力清单制度研究》文中研究表明当下正在中国不断推进的政府行政权力清单制度,是政府希望通过正面清单制度与负面清单制度的实施对政府行政权力进行有效地规范与约束。它有利于为政府行政权力套上制度的枷锁、将其关进制度的笼子。政府行政权力以清单式、制度化的管理模式,有助于将政府机构打造成为一个四壁通透的“金鱼缸”,置于阳光下,接受各类社会主体的监督与制约。2005年,河北省邯郸市公布了全国首份市长权力清单,掀开政府行政权力清单制度的发展序幕。2013年8月,国务院批准成立上海自由贸易试验区。上海自贸区采用国际通行的负面清单管理模式,即正面权力清单的逆向管理思维,将我国政府权力清单制度推向新的高潮。2015年,中共中央办公厅与国务院办公厅印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》,从宏观层面为地方政府的权力清单制度的建构与运行提出意见。南京市政府贯彻落实中央政府的要求做了具体的努力,将全市51个部门纳入行政权力清理范围。其中,6个部门无行政权力事项,2个部门为涉密单位未列入公布,其余43个部门公布行政权力事项5122项（含许可事项194项）。属于市级行使的行政权力699项,属地行使的行政权力4423项。规模之大、范围之广,创造了权力清单制度史上的新记录。本文正是基于这样的背景,拟从当前中国政府正面权力清单制度以及负面清单管理模式两个层面入手,针对相关试点地区的行政权力改革经验进行梳理与分析,冀望能为深化、完善中国政府行政权力清单制度提供参考选择。本文的研究价值与意义在于:（1）系统梳理政府行政权力清单制度的内容与框架,丰富其理论基础。通过对政府行政权力的正面清单、负面清单的概念界定、权力清单主体、客体、目的的系统分析;正面清单制度与负面清单管理模式的区别及政府行政权力清单制度运行机制的梳理,力图从各地的试点工作中,总结出可供借鉴的系统框架,为今后相关工作提供参考。（2）有助于推动政府行政职能与权力监督改革向纵深发展。当前政府的各项改革工作已迈入“深水区”。政府的每一次尝试与努力都牵涉到政府权力利益、社会资源的重组,涉及到政府、市场与社会的权力博弈。政府权力改革、政府职能转变,意味着政府权力下放,真正还权于市场、社会,这等于是政府的“自我革命”。政府权力清单制度的研究有利于厘清政府、市场与社会的权力边界,保证各权力规范和有序运行。（3）有利于推动我国政府行政权力改革由正面清单制度向负面清单管理模式转型。政府的职责与使命是为市场与社会提供公共物品与服务。政府应该在最大程度上调动市场与社会活力,尽可能利用市场调节机制与社会自治力量实现“善治”。负面清单管理模式秉持“法无禁止即可为”的价值理念,有利于激发各类市场主体的参与积极性,同时也有助于给政府行政权力“减负”与“松绑”。本文通过系统的研究发现:（1）政府行政权力清单制度的出台是政府、市场、社会三种权力力量博弈的结果。从政府自身角度而言,行政权力边界不清,权力越位、错位、缺位容易导致权力寻租与权力腐败;从市场角度而言,过度的、错误的或不当的政府权力干预会严重扰乱市场经济秩序,加剧市场投资、交易成本;从社会角度分析,政府权力在社会领域的肆意干预不仅有可能扭曲公共意愿,甚至严重损害公共利益。因此,将政府权力关进制度的笼子势在必行。（2）负面清单管理模式是政府行政权力改革向纵深发展的必然选择。正面清单管理模式无法保证将政府权力完全罗列,并不能完全有效地约束政府的不当行为。负面清单管理模式以制度化形式明确市场主体的各类参与行为,以更灵活的管理方式激发各类社会主体的参与积极性。有利于减轻政府行政负担,强化政府监督职能。（3）正面清单制度与负面清单制度的有序运行需要结合责任清单制度,才能有助于实现对政府行政权力的有效监督与约束,有利于推进有限政府、法治政府建设。政府治理需要正面清单厘清政府权力边界,也需要负面清单明确“法无禁止即自由”的管理理念,给予市场更灵活、自主的参与空间,更需要责任清单对政府权力越位、错位、缺位行为开出行政“罚单”,更好的规范、制约政府权力的发挥,使政府真正成为公共利益代理人与执行者。本文的研究方法主要采用文献分析法、历史分析法、实证分析法与比较分析法。文献分析法主要是运用学术数据库与搜索引擎查找相关国内外文献资料,为本文的理论研究打下基础。历史分析法主要是从前工业社会、工业社会、后工业社会的历史与社会维度审视权力监督与权力制约制度的发展脉络。实证分析则是通过对正面权力清单制度的东、中、西部试点实践与上海自贸区负面清单模式的试点工作进行深度剖析,以探索适合中国的发展路径。比较分析法是从横向与纵向两个维度,系统考察政府权力制约模式的演变轨迹及不同国家政府权力清单制度的差异。有利于更全面地认识和理解政府权力清单制度。本文的主要创新如下:（1）厘清政府行政权力清单的内涵。通过梳理现有的国内外研究资料发现,国外尚无“权力清单”的明确提法,国内的研究处于起步阶段,基本内涵含混不清。因此,本研究着力明确权力清单的内涵与外延,为今后研究做理论准备。（2）提出政府—市场—社会的三维分析框架,从上述三个层面系统分析三个主体之间的权力运作关系。现有的研究资料很少有系统的剖析框架,全方位的研究政府行政权力所涉及的权力关系与利益博弈。因此,本研究通过三维分析模型系统研究权力清单的本质与内容,彻底厘清政府行政权力边界问题。（3）系统进行正面清单制度与负面清单制度的双重实证研究。根据现有的国内外研究资料,目前国内学界尚未对正面清单制度与负面清单制度同时进行双线研究。本文希望能从相关试点地区的工作入手,为当前的实证研究积累素材。本文的研究不足:（1）囿于本人有限的学术能力。本文在研究深度与广度层面,尚存在诸多不足。（2）有限的研究资料。当前关于正面清单制度的研究资料较少,关于负面清单部分都是基于国外相关国家的研究,本土性不强。因此,进一步深化本研究需要克服资料短缺的瓶颈。（3）政府行政权力清单制度是一项系统、复杂的工程,本研究仅仅处于起步阶段。更深层次的研究需要今后不断拓展。
文雁兵[10]（2014）在《包容型政府行为逻辑、治理模式与经济绩效研究 ——来自中国的经验》文中提出发展是在特定时空环境和社会结构下发生的政治、社会和经济互动过程,大国如何形成有效的治理结构和构建适宜的治理模式是经济学需要回答的问题。中国经济改革迄今为止基本上延续了改革之前户籍制度的城乡分割、财税制度的经济分权和社会网络的关系纽带几个特征,这些政治、经济和社会结构在经济发展的早期对于资本积累、技术创新、市场激励和合约履行有一定的积极作用,但同时也带来了诸多发展代价,如城乡间、区域间和人际间的收入和公共服务差距的扩大,以及与此相关的经济结构的失衡和社会福利的扭曲。这些问题这使得当代中国的经济持续增长和社会和谐发展面临着巨大的挑战。我们未来需要什么样的大国治理模式呢?这种治理模式具有怎样的运行机制呢?是否具有一般性规则和借鉴意义呢?本文试图从政府生产性、发展性和包容性特征出发和聚焦其行为逻辑、治理模式与经济绩效对上述问题进行研究,一方面在国家理论下能够厘清不同经济转型过程中政府治理功能发展的脉络,以及总结出在经济社发展过程中所具有的作用差异、作用边界和作用大小,另一方面,能够基于中国经济发展的事实和已有的发展理论、增长理论和国家理论,深入剖析经济发展中适宜制度和政府治理的作用,构建包容型政府的理论框架,并对未来可能的改革路径进行展望,以期能够对中国可能走上的包容性增长道路具有一定启发意义。本文在构建包容型政府理论框架和对包容型政府行为及其绩效分析的基础上,强调适宜制度（专利制度、财政分权制度和收入分配制度）和政府干预（政府行为、政府规模和政府效率）发挥政府治理包容的作用,通过经济增长（利用物质资本、人力资本、技术进步实现）和成果分享（通过体现效率的初次分配、体现公平的二次分配）发挥经济增长包容的作用,通过社会流动（如通过代际流动和收入流动）和社会包容（如户籍改革如和教育公平）实现社会发展包容的作用,通过思想繁荣（思想自由和知识资本积累）实现思想市场包容的作用。本文首次对思想市场影响经济增长的机制进行了全面的论证,进一步提出了适宜制度的概念和功能,并构建了新的内生增长模型论证制度对于经济增长的根本作用和机理。思想市场在某种程度上是对经济增长既有逻辑链条（物质资本、人力资本、技术进步、全要素生产率、政治经济制度）的一个重要补充,而适宜制度则在一定程度上是对“华盛顿共识”和“北京共识”的否定之否定。政府积极干预可以对经济发展和社会转型产生更好的积极影响业已得到学者们的广泛赞同,但对于政府边界、政府行为选择（“攫取之手”或“援助之手”）及其演变（更多“攫取”或更多“援助”）仅基于中国式分权（“政治集权”和“财政分权”）宏观一元框架和“政治人”或“经济人”微观单峰偏好的假定,以及暗含区域间禀赋同质和完全流动,忽略了中观层面区域禀赋异质性对地方政府行为选择和演变的影响是已有研究的重要缺陷,本文既从中国层面考察了区域异质性视角,还基于地方政府官员“政治人”和“经济人”的微观联合偏好视角,对宏观财政分权制度背景下地方政府行为选择、演变和绩效进行深入细致的研究,是对已有财政政分权理论和地方政府竞争理论的有益增补。运用了面板门槛模型,本文首次全面细致的检验了“利维坦假说”、“粘纸效应”和“瓦格纳法则”在中国的存在性、有效性和条件性,结果发现政府规模与财政分权、转移支付和经济增长交互影响对发展包容分别表现出“N型”、“倒U型”和“N型”非线性关系,应当引起中央政府和各地政府的重视,在制定和执行区域性政策和战略时,应充分考虑政策实施的综合效果而不是单一目标。包容型政府行为模式不同于“泛利性政府”、“中性政府”、“生产型政府”和“发展型政府”,其治理模式也不同于市场式政府（强调政府管理市场化）、参与式政府（主张对政府管理有更多的参与）、弹性化政府（认为政府需要更多的灵活性）和解制型政府（提出减少政府内部规则）。本文的创新点主要体现在：（1）从社会包容视角首次提出并探讨了包容型政府概念和理论,为解决中国目前经济社会转型过程的诸多现实问题提供新的分析视角,包容型政府需同时解决经济增长和发展包容两个核心问题,具体而言,是形成适宜制度、经济增长和社会包容为核心内容的“发展的三角”。这一概念和理论是对林毅夫（2003,2013）关于要素禀赋决定比较优势和政府如何遵循比较优势理论的逆向补充和Acemoglu and Robinson（2012）关于中国“半包容半掠夺”制度和政府行为特征的有力佐证,也为中国道路可能具有的世界意义增加了新的内容。（2）关于政治经济制度的形成与发展,不同于既有研究的内生性视角（要素禀赋、政治博弈或威权选择的结果）,而是在一个开放的国际经济环境中,从国际贸易这个外生性冲击渠道分析了政治经济制度演化。（3）既有研究强调产业集聚的溢出效应和产业集聚的自组织性,强调产业升级和产业内结构变动的市场机制,对政府行为在产业集聚过程的作用以及产业关联效应,尤其是二三产业发展对农业技术创新能力关注较少。本文则从产业关联视角考察了农业创新能力提升的关联绩效,农业现代化发展事关“三农问题”、粮食安全和食品安全,而本文的研究为农业现代化发展提供了新的思路。（4）本文关注了社会分层和社会流动对经济增长的影响,并将分属社会学的社会分层与社会流动和经济学的经济增长与发展包容有机结合起来,形成良性发展的耦合机制。社会流动不仅对于经济增长具有重要意义,对于发展包容同样具有重要作用,通过教育流动、劳动流动、职业流动、性别流动和收入流动可以减少“机会不平等”和“静态不平等”等“坏的不平等”,逐渐消除各种排斥（社会排斥、地理排斥和经济排斥）,实现增长包容性,这一思路将有助于解决目前经济和社会转型过程中的各种难题。（5）本文首次提出了包容性减贫模式,强调通过经济增长与收入分配“自上而下”和自生能力与社会流动“自下而上”相结合的贫困缓解策略,从群体特征和个体特征两个视角强调贫困缓解的新渠道。2013年11月恰逢中共十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,《决定》提出坚持社会主义市场经济改革方向,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,坚决破除各方面体制机制弊端。本文的研究或许能够为未来政府职能改革提供少许有价值的学术火花。
二、社会转型过程中的市场经济与政府行为分析（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、社会转型过程中的市场经济与政府行为分析（论文提纲范文）
（1）县域经济发展中的政府行为研究 ——以青田县商贸业发展为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景与意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.3 研究思路与内容 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 研究方法与创新之处 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 创新之处 |
| 第2章 县域经济与政府行为的理论阐述 |
| 2.1 县域经济与政府行为的内涵 |
| 2.1.1 县域经济的内涵 |
| 2.1.2 政府行为的内涵 |
| 2.2 优化政府行为推动县域经济发展的理论依据 |
| 2.2.1 政府职能理论 |
| 2.2.2 公共产品理论 |
| 2.2.3 有限政府理论 |
| 2.2.4 公共选择理论 |
| 2.3 优化政府行为推动县域经济发展的重要意义 |
| 2.3.1 繁荣农村经济的重要保证 |
| 2.3.2 完善县域治理的重要保障 |
| 2.3.3 推进新型城镇化建设的重要基础 |
| 第3章 县域经济发展中的政府行为现状分析——以青田县商贸业发展为例 |
| 3.1 青田县推动商贸业发展的现状分析 |
| 3.1.1 青田县商贸业发展的基本现状 |
| 3.1.2 青田县推动商贸业发展的主要措施 |
| 3.1.3 青田县推动商贸业发展取得的成绩 |
| 3.2 青田县县域经济发展中的政府行为偏差 |
| 3.2.1 产业政策有待优化 |
| 3.2.2 城乡统筹有待提升 |
| 3.2.3 市场监管有待完善 |
| 3.3 青田县县域经济发展中政府行为偏差产生的原因 |
| 3.3.1 缺乏优化产业结构的动力 |
| 3.3.2 过度偏向中心城区的发展 |
| 3.3.3 过度干预市场经济的运行 |
| 第4章 优化政府行为推动县域经济发展的对策 |
| 4.1 合理调整县域经济发展规划 |
| 4.1.1 推进县域经济结构转型 |
| 4.1.2 拓宽县域经济发展空间 |
| 4.1.3 释放县域经济发展活力 |
| 4.2 加大城乡统筹协调发展力度 |
| 4.2.1 加快新型城镇建设 |
| 4.2.2 扎实建设美丽乡村 |
| 4.2.3 完善城乡基础设施 |
| 4.3 提升县域政府经济管理水平 |
| 4.3.1 合理定位政府角色 |
| 4.3.2 优化经济管理手段 |
| 4.3.3 重视人才队伍建设 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录1 攻读学位期间科研成果 |
（2）转型期地区经济增长的“双主体”：地方政府与企业家（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 导论 |
| 1.1 研究背景及问题提出 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.4 论文的研究内容及方法 |
| 1.5 可能的创新 |
| 第2章 概念界定及理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.3 本章小结 |
| 第3章 政府、企业家与中国改革进程:基于历史演进的分析 |
| 3.1 改革的启动期和企业家萌芽(1978年12 月-1992年10 月) |
| 3.2 改革的推进期和企业家成长(1992年10 月-2002年10 月) |
| 3.3 改革的深化期和企业家发展(2002年10 月-2013年11 月) |
| 3.4 改革的攻坚期和企业家“主体”确立(2012年11 月..至今) |
| 3.5 本章小结 |
| 第4章 企业家与中国经济增长:中国数据的实证分析 |
| 4.1 宏观视角的企业家作用:基于三期滞后动态模型的SYS-GMM分析 |
| 4.2 微观视角的企业家作用:基于知识扩散维度的SEM分析 |
| 4.3 政府的作用:实证模型隐含的启示 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 地方政府与区域经济增长:基于企业家理论的视角 |
| 5.1 渐进式改革下政府的“有形之手” |
| 5.2 “政治集权和经济分权”治理体系下的地方政府 |
| 5.3 转型期地方政府的“人格化”:官员企业家 |
| 5.4 地方政府及其官员与经济增长困境 |
| 5.5 本章小结 |
| 第6章 地区经济增长中“双主体”:一个新的分析框架 |
| 6.1 “双主体”的时空辐辏:中国改革实践与理论困境 |
| 6.2 “双主体”耦合:经济增长中的合意行动 |
| 6.3 “双主体”的演化博弈:基于创新的视角 |
| 6.4 “双主体”的稳定均衡:激励约束机制 |
| 6.5 本章小结 |
| 第7章 “双主体”模式检验:以苏南和温州地方政府为样本 |
| 7.1 市场化准备阶段(1978-1992):政府“控制人”+企业家“萌芽” |
| 7.2 市场化初级阶段(1992-2002):政府“经济人”+企业家“侍从” |
| 7.3 市场化发展阶段(2002-2013):政府“协调人”+企业家“主角” |
| 7.4 市场化深化阶段(2013- ):政府“公共人”+企业家“主导” |
| 7.5 本章小结 |
| 第8章 “双主体”模式与地区经济增长 |
| 8.1 中央-地方产业体制:战略性产业的“多层级”向“两层级”转变 |
| 8.2 地方政府的产业政策 |
| 8.3 地方政府的“企业家”政策 |
| 8.4 本章小结 |
| 第9章 结论与研究展望 |
| 9.1 主要内容及结论 |
| 9.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读博士学位期间发布的论文和其他科研情况 |
（3）我国区域金融人才集聚中政府行为研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、研究背景、缘由与意义 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究缘由 |
| (三)研究意义 |
| 二、研究思路、内容与方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究内容 |
| (三)研究方法 |
| 三、可能的创新与研究不足 |
| (一)创新之处 |
| (二)研究不足 |
| 第一章 理论基础与文献综述 |
| 一、核心概念的界定 |
| (一)政府行为 |
| (二)人才与人才集聚 |
| (三)区域金融人才集聚 |
| 二、理论基础 |
| (一)政府行为相关理论 |
| (二)人才集聚相关理论 |
| (三)区域集聚经济学理论 |
| 三、研究综述 |
| (一)关于政府行为研究综述 |
| (二)关于人才集聚研究综述 |
| (三)关于政府行为对人才集聚作用研究综述 |
| (四)简要评述 |
| 第二章 区域金融人才集聚中政府行为的动因分析 |
| 一、金融人才集聚对区域经济发展的正反馈效应 |
| (一)金融人才集聚促进区域经济发展作用机制 |
| (二)研究设计 |
| (三)实证研究结果 |
| (四)研究结论 |
| 二、政府行为影响着组织和个人的行为选择 |
| (一)从人才角度出发 |
| (二)从政府角度出发 |
| (三)从区域共享角度出发 |
| 第三章 区域金融人才集聚中政府行为的现实考量 |
| 一、京津冀、长三角与珠三角区域金融人才集聚比较 |
| (一)我国区域金融人才集聚的现状分析 |
| (二)区域金融人才集聚的共性问题 |
| 二、京津冀、长三角与珠三角区域金融人才集聚的政府行为实践 |
| (一)长三角地区金融人才集聚中政府行为的运行机制 |
| (二)珠三角地区金融人才集聚中政府行为的运行机制 |
| (三)京津冀地区金融人才集聚中政府行为的运行机制 |
| (四)区域金融人才集聚中政府行为的内容 |
| 三、区域金融人才集聚中政府行为的困境 |
| (一)法律法规体系不健全与人才流动障碍 |
| (二)人才集聚政策同质与引才留才机制保守 |
| (三)政府行政权力主导与市场力量调动乏力 |
| (四)人才评价体系缺乏与政府政策效力不足 |
| (五)激励机制滞后与人才积极性不足 |
| 第四章 区域金融人才集聚中政府行为的绩效分析 |
| 一、政府行为促进区域金融人才集聚的实证检验 |
| (一)实证模型设定 |
| (二)变量定义与样本选取 |
| (三)实证结果分析 |
| 二、政府行为对金融人才集聚的区域联动效应检验 |
| (一)模型构建 |
| (二)变量选取与统计描述 |
| (三)实证结果分析 |
| 三、区域金融人才集聚中的政府行为绩效评价 |
| 第五章 国外区域人才集聚中政府行为的比较与借鉴 |
| 一、国外政府推动区域人才集聚的具体实践 |
| (一)美国 |
| (二)新加坡 |
| (三)日本 |
| 二、国外区域人才集聚中政府行为典型模式分析 |
| (一)基础服务型政府行为模式 |
| (二)战略指导型政府行为模式 |
| (三)计划控制型政府行为模式 |
| 三、国外区域人才集聚中政府行为的经验借鉴 |
| (一)明确政府的角色地位,政府行为本土化 |
| (二)坚持市场的主导地位,政府行为辅助化 |
| (三)遵循区域的个性发展,政府行为协同化 |
| 第六章 区域金融人才集聚中政府行为的优化路径 |
| 一、明确政府角色定位 |
| (一)领路者:完善科学目标规划 |
| (二)监督者:强化组织运行管控 |
| (三)服务者:重视载体环境建设 |
| (四)赋能者:强化“政府引导、市场主导”模式 |
| 二、创新制度建构行为 |
| (一)重视人才集聚的制度环境,宏观调控人才资源 |
| (二)健全人才集聚法治和信用体系建设 |
| (三)保持政策连贯性,升级迭代创新政策 |
| (四)强化政策协调性,加强区域的协同共生 |
| 三、完善组织协调行为 |
| (一)创新聚才引智机制 |
| (二)完善市场化引才育才机制 |
| (三)完善人才激励机制 |
| (四)推进区域金融人才互认机制,创新人才共享渠道 |
| 四、提升经济管理行为 |
| (一)转变经济增长方式,提高区域经济发展水平 |
| (二)加强城市基础设施建设,优化宏观经济环境 |
| (三)关注和引导优质企业发展,加强区域金融产业集聚 |
| (四)完善政府对人才的经济投入,建立多元化管理机制 |
| 五、优化社会服务行为 |
| (一)营造良好的金融人才环境平台 |
| (二)促进人才集聚服务机构发展 |
| (三)完善人才资源市场化配置监督体系 |
| (四)优化金融教育理念,实施科学的金融人才培养体系 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读博士期间所取得的科研成果 |
| 后记 |
（4）城乡住宅用地权能差异研究 ——城市发展与乡村振兴的双重维度（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景与问题提出 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 问题的提出 |
| 1.2 主要研究内容 |
| 1.3 写作思路和研究方法 |
| 1.3.1 写作思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 特色及可能的创新之处 |
| 2.国内外文献梳理 |
| 2.1 产权与土地产权研究 |
| 2.2 城市土地(住宅)产权制度研究 |
| 2.3 农村宅基地产权制度研究 |
| 2.4 政府行为研究 |
| 2.5 城市发展研究 |
| 2.6 乡村振兴研究 |
| 2.7 文献评述 |
| 3.城乡住宅用地产权差异比较 |
| 3.1 城乡住宅用地所有权差异 |
| 3.1.1 城乡住宅用地所有权的主体与客体 |
| 3.1.2 城乡住宅用地所有权的取得 |
| 3.1.3 城乡住宅用地所有权的内容 |
| 3.2 城乡住宅用地使用权差异 |
| 3.2.1 农村宅基地使用权内涵及其主体和客体 |
| 3.2.2 城市住宅用地使用权内涵及其主体和客体 |
| 3.2.3 农村宅基地使用权的取得 |
| 3.2.4 城市住宅用地使用权的取得 |
| 3.2.5 农村宅基地使用权期限 |
| 3.2.6 城市住宅用地使用权期限 |
| 3.3 城乡住宅用地处分权差异 |
| 3.3.1 城乡住宅用地(所有权)之处分权 |
| 3.3.2 农村宅基地使用权(用益物权)之处分权 |
| 3.3.3 城市住宅用地使用权(用益物权)之处分权 |
| 3.4 城乡住宅用地收益权差异 |
| 3.4.1 城乡住宅用地(所有权)之收益权 |
| 3.4.2 农村宅基地使用权(用益物权)之收益权 |
| 3.4.3 城市住宅用地使用权(用益物权)之收益权 |
| 3.5 城乡住宅用地产权结构差异汇总表 |
| 4.城乡住宅用地产权权能差异比较 |
| 4.1 城乡住宅用地资产权能差异 |
| 4.1.1 城市住宅用地所有权的资产权能 |
| 4.1.2 农村宅基地所有权的资产权能 |
| 4.1.3 城市住宅用地使用权的资产权能 |
| 4.1.4 农村宅基地使用权的资产权能 |
| 4.2 城乡住宅用地居住保障权能差异 |
| 4.2.1 城市住宅用地所有权的居住保障权能 |
| 4.2.2 农村宅基地所有权的居住保障权能 |
| 4.2.3 城市住宅用地使用权的居住保障权能 |
| 4.2.4 农村宅基地使用权的居住保障权能 |
| 5.权能差异的逻辑演进:城乡住宅用地权能与政府目标 |
| 5.1 土地权能的同质化与国家经济的恢复:1949— |
| 5.1.1 产权安排背景分析 |
| 5.1.2 中央政府发展目标分析 |
| 5.1.3 地方政府发展目标分析 |
| 5.1.4 权能安排施成效分析 |
| 5.2 土地权能差异的萌芽与国家住宅经济的奠基:1979— |
| 5.2.1 产权安排背景分析 |
| 5.2.2 中央政府发展目标分析 |
| 5.2.3 地方政府发展目标分析 |
| 5.2.4 权能安排实施成效分析 |
| 5.3 土地权能差异的深化与国家住宅经济的崛起:1999— |
| 5.3.1 产权安排背景分析 |
| 5.3.2 中央政府发展目标分析 |
| 5.3.3 地方政府发展目标分析 |
| 5.3.4 权能安排实施成效分析 |
| 5.4 城乡住宅用地权能变迁的特征 |
| 5.4.1 城乡住宅用地权能变迁是渐进式的变迁 |
| 5.4.2 城乡住宅用地权能的变迁是政府强制性的变迁 |
| 5.4.3 城乡住宅用地权能变迁受到政府目标的影响 |
| 6.现行住宅用地权能差异在城乡发展中的效应 |
| 6.1 住宅用地权能差异在城乡发展中的正面效应 |
| 6.1.1 缓解地方财政压力 |
| 6.1.2 推动城市经济繁荣 |
| 6.1.3 客观上实现了局部农村的被动城市化 |
| 6.1.4 农村社会稳定为经济发展提供稳定器 |
| 6.2 住宅用地权能差异在城乡发展中的负面效应 |
| 6.2.1 城市住宅用地居住权能弱化:房价高企阻碍人的城市化 |
| 6.2.2 城市住宅用地居住权能弱化:使用权续期未定“无恒产者无恒心” |
| 6.2.3 城市住宅用地资产权能过强:人口结构变化引发地方财政危机 |
| 6.2.4 农村宅基地资产权能残缺:机会困境下的城乡社会阶层固化 |
| 6.2.5 农村宅基地资产权能残缺:效率困境下的农村资源配置低效 |
| 6.2.6 农村宅基地资产权能残缺:失序困境下的社会治理成本增加 |
| 6.2.7 农村宅基地资产权能残缺:正义困境下的“不患寡而患不均” |
| 7.城乡住宅用地权能差异效应的缩影之一:小产权房问题 |
| 7.1 小产权房问题简述 |
| 7.1.1 小产权房概念及本文语境下的小产权房 |
| 7.1.2 小产权房的发展情况 |
| 7.1.3 政府对小产权房的态度 |
| 7.2 小产权房案例分析 |
| 7.2.1 广州市白云区小产权房案例分析 |
| 7.2.2 湖南省永州市小产权房案例分析 |
| 7.3 小产权房问题与城乡住宅用地产权能差异的联系 |
| 7.3.1 城市住宅用地居住保障权能弱势催生小产权房需求 |
| 7.3.2 农村宅基地资产权能残缺诱致小产权房供给 |
| 8.面向未来:土地权能的本质回归与国家发展的转型需求 |
| 8.1 新时代背景:城乡融合下的乡村振兴与城市发展 |
| 8.1.1 城市发展带动和支撑乡村振兴 |
| 8.1.2 乡村振兴促进城市高质量发展 |
| 8.2 住宅用地权能回归助推城乡融合发展 |
| 8.2.1 农村宅基地资产权能的回归与乡村振兴 |
| 8.2.2 城市住宅用地居住权能的回归与城市发展 |
| 8.3 以乡村振兴和城市发展为导向的住宅用地制度创新 |
| 8.3.1 基于居住权能回归的城市住宅用地产权制度改革 |
| 8.3.2 基于资产权能回归的农村宅基地产权制度改革 |
| 9.研究总结 |
| 9.1 研究结论 |
| 9.2 不足与展望 |
| 9.2.1 不足之处 |
| 9.2.2 研究展望 |
| 参考文献 |
（5）市场经济体制对地方政府职能转变的影响机理研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 导论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究内容与方法 |
| 1.2.1 研究内容 |
| 1.2.2 研究方法 |
| 1.3 研究技术路线 |
| 1.4 可能的创新点 |
| 2 文献述评 |
| 2.1 市场经济体制研究 |
| 2.1.1 市场经济体制的历史演进 |
| 2.1.2 市场经济体制的变迁模式 |
| 2.1.3 市场经济体制的评价体系 |
| 2.2 政府职能转变研究 |
| 2.2.1 政府职能转变的历史演进 |
| 2.2.2 政府职能转变的动力因素 |
| 2.2.3 政府职能转变的行动模式 |
| 2.2.4 政府职能转变的评价体系 |
| 2.3 市场经济体制对政府职能转变的影响研究 |
| 2.3.1 市场与政府关系的历史演进 |
| 2.3.2 市场经济体制与政府职能转变的影响关系 |
| 2.4 已有研究述评与本研究切入点 |
| 2.4.1 主要结论 |
| 2.4.2 存在的不足 |
| 2.4.3 本研究的切入点 |
| 3 市场经济体制对地方政府职能转变影响机理的分析框架:环境-行动者-绩效 |
| 3.1 市场经济体制对地方政府职能转变影响机理的理论剖析 |
| 3.1.1 核心概念界定 |
| 3.1.2 研究视角的转换:从内部关系到外部环境 |
| 3.1.3 “环境-行动者-绩效”:一个分析框架 |
| 3.2 地方政府职能转变的环境因素:市场经济体制 |
| 3.2.1 市场经济体制与地方政府职能转变的适应性逻辑 |
| 3.2.2 市场经济体制对地方政府职能转变的倒逼机制 |
| 3.3 地方政府职能转变的行动者博弈:“政府-市场-社会”互动 |
| 3.3.1 “自上而下”:地方政府职能转变的上级政府指导 |
| 3.3.2 “自下而上”:地方政府职能转变的市场、社会驱动 |
| 3.3.3 “上下结合”:“政府-市场-社会”互动与博弈 |
| 3.4 地方政府职能转变的绩效输出:内部优化与外部适应 |
| 3.4.1 政府组织的内部优化 |
| 3.4.2 政府组织的外部适应 |
| 4 市场经济体制与地方政府职能转变的时空演进与协调关系 |
| 4.1 市场经济体制的时空演进特征 |
| 4.1.1 市场经济体制的评价指标体系构建 |
| 4.1.2 市场经济体制的时空演进特征 |
| 4.2 地方政府职能转变的时空演进特征 |
| 4.2.1 地方政府职能转变的评价指标体系构建 |
| 4.2.2 投入视角下地方政府职能规模与结构的时空演进特征 |
| 4.2.3 产出视角下地方政府职能执行绩效的时空演进特征 |
| 4.3 市场经济体制与地方政府职能转变的协调关系 |
| 4.3.1 市场经济体制与地方政府职能执行绩效组合模式分析 |
| 4.3.2 市场经济体制与地方政府职能执行绩效耦合协调度测算 |
| 4.4 本章小结 |
| 5 基于面板数据模型的市场经济体制对地方政府职能转变影响效应研究 |
| 5.1 市场经济体制对地方政府规模的影响效应 |
| 5.1.1 研究假设:市场经济体制对地方政府规模的影响效应 |
| 5.1.2 实证检验:市场经济体制发展使地方政府规模扩张了吗? |
| 5.2 市场经济体制对地方政府职能执行绩效的影响效应 |
| 5.2.1 研究假设:市场经济体制对地方政府职能执行绩效的影响效应 |
| 5.2.2 研究假设:地方政府规模对政府职能执行绩效的影响效应 |
| 5.2.3 实证检验:市场体制发展、政府扩张使政府职能执行绩效提升了吗? |
| 5.3 市场经济体制与地方政府职能转变的双向影响效应 |
| 5.3.1 模型设定与变量选取 |
| 5.3.2 实证检验 |
| 5.4 本章小结 |
| 6 基于结构方程模型的市场经济体制对地方政府职能转变影响路径研究 |
| 6.1 研究假设与概念模型 |
| 6.1.1 地方政府职能转变的市场驱动:市场经济体制的直接影响 |
| 6.1.2 地方政府职能转变的社会参与:社会组织的中介效应 |
| 6.1.3 地方政府职能转变的上级指导:上级战略调整的中介效应 |
| 6.1.4 概念模型 |
| 6.2 问卷设计与数据采集 |
| 6.2.1 问卷设计 |
| 6.2.2 问卷信度效度检验 |
| 6.2.3 数据采集与样本分析 |
| 6.3 统计分析与结果讨论 |
| 6.3.1 描述性统计分析 |
| 6.3.2 验证性因子分析 |
| 6.3.3 结构方程模型 |
| 6.3.4 假设检验与讨论 |
| 6.4 本章小结 |
| 7 主要结论与政策建议 |
| 7.1 主要结论 |
| 7.2 政策建议 |
| 7.2.1 激发市场经济活力,打造“有效”市场 |
| 7.2.2 提升社会组织活力,培育“能动”社会 |
| 7.2.3 明晰政府职能边界,建设“人民满意”政府 |
| 7.3 不足与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 作者简历及在学期间研究成果 |
（6）产业升级中地方政府行为研究 ——以无锡SSC开发园区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究缘起 |
| 1.2 国内外相关研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.2.3 国内外研究总结 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究的主要内容 |
| 1.5 可能的创新点与不足 |
| 2 相关概念与理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 产业升级 |
| 2.1.2 政府行为 |
| 2.1.3 后发效应 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 发展型国家理论 |
| 2.2.2 政府与市场关系理论 |
| 2.2.3 产业政策理论 |
| 2.2.4 产业集群理论 |
| 3 无锡SSC开发园区产业升级发展状况 |
| 3.1 无锡SSC开发园区的基本情况 |
| 3.1.1 总体概况 |
| 3.1.2 产业布局 |
| 3.1.3 产业发展状况分析 |
| 3.2 产业升级中取得的成绩 |
| 3.2.1 新兴产业集群与发展 |
| 3.2.2 产业园区建设 |
| 3.2.3 科教和社会保障 |
| 3.3 产业升级中存在的瓶颈 |
| 3.3.1 经济增长活力不足 |
| 3.3.2 资金平衡压力巨大 |
| 3.3.3 项目推进亟需合力 |
| 3.3.4 社会治理缺乏动力 |
| 4 无锡SSC开发园区产业升级中政府行为的主要做法 |
| 4.1 无锡市政府关于产业升级的基本政策 |
| 4.1.1 无锡经济发展近况 |
| 4.1.2 无锡市产业结构调整方向 |
| 4.1.3 未来产业发展规划 |
| 4.2 无锡SSC开发园区推动产业升级的主要做法 |
| 4.2.1 推动产业集群 |
| 4.2.2 鼓励科技创新 |
| 4.2.3 完善公共服务 |
| 5 无锡SSC开发园区在促进产业升级中存在的问题及原因分析 |
| 5.1 无锡SSC开发园区在促进产业升级中存在的问题表现 |
| 5.1.1 忽视企业主体地位 |
| 5.1.2 政府行政干预过多 |
| 5.1.3 决策不当增加风险 |
| 5.1.4 行政办事效率不高 |
| 5.2 政府职能不足的原因分析 |
| 5.2.1 我国的政府绩效考核机制产生的消极影响 |
| 5.2.2 地方政府发展中唯GDP现象仍然存在 |
| 5.2.3 “后发效应”优势逐渐消失 |
| 5.2.4 “政府失灵”产生的消极影响 |
| 6 产业升级中地方政府行为的国内外经验 |
| 6.1 国外产业升级中政府行为的经验分析 |
| 6.1.1 日本产业升级中政府行为的经验 |
| 6.1.2 韩国产业升级中政府行为的经验 |
| 6.1.3 英国产业升级中政府行为的经验 |
| 6.2 国内其他地区产业升级中政府行为的经验分析 |
| 6.2.1 深圳市产业升级中政府行为的经验 |
| 6.2.2 东莞市产业升级中政府行为的经验 |
| 6.2.3 温州市产业升级中政府行为的经验 |
| 7 优化产业升级中地方政府行为的对策建议 |
| 7.1 优化政府决策机制 |
| 7.2 强化规划政策引导 |
| 7.3 培育社会中介力量 |
| 7.4 完善产业发展配套 |
| 7.5 提升管理服务水平 |
| 7.6 创优营商发展环境 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（7）顺德城镇化中地方政府的角色与行为研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景与议题的确立 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 议题的确立 |
| 1.2 研究目标与意义 |
| 1.2.1 研究目标 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 既有研究综述 |
| 1.3.1 既有相关理论基础 |
| 1.3.2 既有相关研究进展 |
| 1.3.3 既有研究总结 |
| 1.4 研究思路与框架 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究框架与基本内容 |
| 1.5 研究方法 |
| 1.6 创新之处 |
| 1.7 研究对象界定 |
| 1.7.1 相关概念解释 |
| 1.7.2 研究对象界定 |
| 1.8 广东顺德的实证研究 |
| 1.8.1 顺德简介 |
| 1.8.2 顺德城镇化发展概况与阶段划分 |
| 1.8.3 顺德城镇化研究的内容构成 |
| 第二章 地方政府的“中间者”角色与行为逻辑建构 |
| 2.1 我国政府组织结构与治理行为的制度基础 |
| 2.1.1 条块关系与M型组织结构 |
| 2.1.2 政府治理的层级发包制 |
| 2.2 不同层级地方政府的角色与行为差异 |
| 2.2.1 利益目标的选择偏好差异 |
| 2.2.2 各级政府的行为权力差异 |
| 2.3 地方政府的“中间者”角色发现与理论建构 |
| 2.3.1 城镇化模式“上”“下”之争与地方政府的“模糊”角色 |
| 2.3.2 地方政府作为“中间者”的角色提出 |
| 2.3.3 “中间者”的角色理论建构 |
| 2.4 地方政府作为“中间者”的行为逻辑 |
| 2.4.1 “中间者”行为的影响因素 |
| 2.4.2 地方政府的行为逻辑 |
| 2.4.3 地方政府的“中间者”行为选择模式 |
| 2.5 城镇化中地方政府的主要行为手段 |
| 2.5.1 间接推动到直接推动的方式转变 |
| 2.5.2 资源经营手段 |
| 2.5.3 区划调整手段 |
| 2.5.4 增长式规划制定手段 |
| 2.6 本章小结 |
| 第三章 乡镇企业主导农村就地城镇化起步(1978-1992):顺德县政府“中间者”向下靠拢型行为模式 |
| 3.1 社会发展背景:改革开放初期的乡镇工业 |
| 3.1.1 国家社会背景 |
| 3.1.2 顺德的乡镇企业发展 |
| 3.2 城镇化特征:以小城镇发展为主的乡村就地非农化转移 |
| 3.2.1 人口方面:离土不离乡的就地非农化转移 |
| 3.2.2 经济社会方面:乡镇企业造就经济奇迹 |
| 3.2.3 土地空间方面:生产空间扩张下的点状分散式格局 |
| 3.2.4 小城镇发展:差异化发展下的相对均衡 |
| 3.3 城镇化过程中的地方政府行为 |
| 3.3.1 资源经营:扶持乡镇企业推动城镇化起步 |
| 3.3.2 区划调整:县政府的“强中心”策略 |
| 3.3.3 发展规划:姗姗来迟的“良容桂经济中心区”设想 |
| 3.3.4 地方政府推动城镇化的作用机制 |
| 3.4 顺德政府的“中间者”行为模式 |
| 3.4.1 顺德政府的行为影响因素 |
| 3.4.2 各级政府行为关系:镇主导下的“省-县-镇”联合 |
| 3.4.3 顺德县政府的“中间者”向下靠拢型行为模式 |
| 3.5 本章小结 |
| 第四章 市场化改革下城镇化快速发展(1992-2002):顺德市政府“中间者”抗衡上下型行为模式 |
| 4.1 社会发展背景:市场化转变与配套制度改革 |
| 4.1.1 国家社会背景 |
| 4.1.2 顺德的试点建设与市场化体制改革 |
| 4.2 城镇化特征:村强城弱的城乡混杂格局 |
| 4.2.1 人口方面注:本地人口就地非农化与外来流动人口激增 |
| 4.2.2 经济方面注:市场经济转制下工业化大发展 |
| 4.2.3 社会方面:社会公共事业建设起步 |
| 4.2.4 土地空间方面:城乡混杂的线轴蔓延式格局 |
| 4.2.5 小城镇发展:村强城弱的村镇关系反转 |
| 4.3 城镇化过程中的地方政府行为 |
| 4.3.1 强推市场化改革:备受争议的乡镇企业改制 |
| 4.3.2 土地为核心的各类城市资产经营 |
| 4.3.3 区划调整:乡村到城市型的建制转变与中心区扩张 |
| 4.3.4 增长式规划:城市规模扩张与中心强化 |
| 4.3.5 顺德城镇化的地方政府行为机制 |
| 4.4 顺德政府的“中间者”行为模式 |
| 4.4.1 顺德政府的行为影响因素 |
| 4.4.2 各级政府行为关系:县级市为主导与村级力量崛起 |
| 4.4.3 顺德市政府的“中间者”抗衡上下型行为模式 |
| 4.5 本章小结 |
| 第五章 经济转向社会的城市化初步协调发展(2002-2009):顺德区政府“中间者”受制上下型行为模式 |
| 5.1 社会发展背景 |
| 5.1.1 国家社会背景 |
| 5.1.2 顺德的现代化城市建设:兼顾经济与社会发展 |
| 5.2 城镇化特征:兼顾经济与社会发展的城市现代化 |
| 5.2.1 人口方面:户籍一体化与流动人口的市民化问题 |
| 5.2.2 经济方面:现代制造业体系建立与高新技术产业兴起 |
| 5.2.3 社会方面:公共事业建设全面铺开 |
| 5.2.4 土地空间方面:工业用地集约化建设与佛山都市功能承接 |
| 5.2.5 小城镇发展与镇街关系:各自为政转向初步联合协作 |
| 5.3 城市化过程中的地方政府行为 |
| 5.3.1 区划调整:顺德撤市设区与行政建制的完全城市化 |
| 5.3.2 工业用地集约化建设下的土地资源争夺 |
| 5.3.3 从企业到城市的全面化品牌经营 |
| 5.3.4 规划手段:城市化水平成为直接发展目标与佛山都市功能承接 |
| 5.3.5 顺德城镇化的地方政府行为机制 |
| 5.4 顺德政府的“中间者”行为模式 |
| 5.4.1 顺德政府的行为影响因素 |
| 5.4.2 各级政府行为关系:佛山市与顺德镇村的上下分离及对抗 |
| 5.4.3 顺德区政府的“中间者”受制上下型行为模式 |
| 5.5 本章小结 |
| 第六章 改革全面深化的城市化内涵发展(2009年至今):顺德区政府“中间者”融合上下型行为模式 |
| 6.1 社会发展背景 |
| 6.1.1 国家社会背景 |
| 6.1.2 顺德全面深化的综合改革 |
| 6.2 城镇化特征:区域化协作与城市化内涵式发展 |
| 6.2.1 人口方面:流动人口市民化进程缓慢 |
| 6.2.2 经济方面:工业化与信息化深入融合下新型产业发展 |
| 6.2.3 社会方面:社会发展规划与各项社会改革及建设 |
| 6.2.4 土地空间方面:三旧改造推进空间升级与三大片区的区域融合 |
| 6.3 城镇化过程中的地方政府行为 |
| 6.3.1 区划调整:省直管下的城市化行为自主权提升 |
| 6.3.2 全面深化改革促进城市化内涵式发展 |
| 6.3.3 资源经营:从空间生产到科技创新下的工业复兴 |
| 6.3.4 规划手段:区域化协作中寻求发展 |
| 6.3.5 顺德城镇化的地方政府行为机制 |
| 6.4 顺德政府的“中间者”行为模式 |
| 6.4.1 顺德政府的行为影响因素 |
| 6.4.2 各级政府行为关系:“省-区-镇”协同与区镇权力重构 |
| 6.4.3 顺德区政府“中间者”融合上下型行为模式 |
| 6.5 本章小结 |
| 结论与展望 |
| 一、地方政府的“中间者”理论 |
| 二、顺德实证研究的主要结论 |
| 1.顺德城镇化发展的四个阶段 |
| 2.顺德地方政府的主要行为演变 |
| 3.各级地方政府的关系演变 |
| 4.顺德政府的“中间者”行为模式及其空间结果演变 |
| 三、创新点 |
| 四、研究不足与展望 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 附件 |
（8）中国经济发展中的国家自主性 ——基于改革开放前后比较视角的研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究主题与研究意义 |
| （一）研究主题 |
| （二）研究意义 |
| 二、国内外研究综述 |
| （一）国外研究综述 |
| （二）国内研究综述 |
| 三、研究方法与论文架构 |
| （一）研究方法 |
| （二）论文架构 |
| 四、可能的贡献及不足 |
| （一）可能的贡献 |
| （二）研究的不足 |
| 第一章 国家自主性理论的思想来源、发展图景与概念阐释 |
| 一、国家自主性理论的思想来源 |
| （一）马克思恩格斯国家自主性思想 |
| （二）韦伯国家思想 |
| 二、国家的回归：国家自主性理论的发展图景 |
| （一）国家相对自主性理论 |
| （二）国家潜在自主性理论 |
| （三）国家镶嵌自主性理论 |
| 三、国家自主性的概念阐释 |
| （一）国家自主性的概念要素 |
| （二）国家自主性的概念延展 |
| （三）国家自主性的基本特征 |
| 第二章 国家自主性理论的中国适用性分析 |
| 一、中国国家自主性生成的历史条件 |
| （一）历史革命红利与官僚组织发展 |
| （二）上层精英与高层战略领导 |
| （三）平均主义理念与平等社会结构 |
| （四）传统文化与中央集权历史观 |
| 二、国家自主性的中国适用性语境 |
| （一）经济发展转型对国家引导的需求 |
| （二）经济全球化对国家自主性的挑战 |
| （三）社会转型销蚀国家自主性优势 |
| （四）社会治理的复杂性挑战国家能力 |
| 第三章 比较视野下中国经济发展中的国家自主性考察 |
| 一、改革开放前后国内外历史环境分析 |
| （一）国内环境：计划经济体制的发展困境 |
| （二）国际环境：经济全球化对国家自主性的影响 |
| 二、国家社会关系视角下国家自主性考察比较 |
| （一）经济绩效与执政合法性：国家自主性形态转变的内在动力 |
| （二）绝对自主到有限自主：改革开放前后国家自主性形态的转变 |
| （三）有限自主与经济发展的内在关联 |
| 三、央地关系视角下国家自主性考察比较 |
| （一）地方自主性:理解中国经济发展中地方政府行为逻辑的一个视角 |
| （二）封闭性自主到约束性自主：改革开放前后地方自主性形态的转变 |
| （三）央地博弈过程中的国家自主性维系 |
| （四）地方自主性与经济发展的内在关联 |
| 第四章 中国经济发展中的国家自主性失衡困境与重塑路径 |
| 一、中国经济发展中的国家自主性困境 |
| （一）发展与断裂：中国经济发展的两个景象 |
| （二）过度与不足：国家自主性的失衡困境 |
| （三）地方自主性膨胀：国家自主性的稀释困境 |
| 二、中国经济发展新常态下的国家自主性定位 |
| （一）新共识：新时期中国经济发展趋势的基本定位 |
| （二）平衡性：新时期国家自主性重塑的基本目标 |
| 三、中国经济发展中的国家自主性重塑路径 |
| （一）转变国家治理理念，调整国家权能定位 |
| （二）国家社会关系层面：提升社会自主性 |
| （三）中央地方关系层面：重塑地方自主性 |
| （四）国家权力制约层面：完善制度化约束体系 |
| （五）国家能力建构方面：增强国家能力建设 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 作者简介及攻读博士学位期间公开发表的学术成果 |
| 后记 |
（9）政府行政权力清单制度研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 一、研究背景、问题与研究意义 |
| 1、研究背景 |
| 2、研究问题 |
| 3、研究意义 |
| 二、国内外相关研究述评 |
| 1、国外研究现状 |
| 2、国内研究现状 |
| 3、研究文献述评 |
| 三、研究路线、可能的创新与研究不足 |
| 1、研究方法与技术路线 |
| 2、研究思路 |
| 3、可能的创新 |
| 4、研究的不足 |
| 第二章 政府权力监督与制约的基础理论 |
| 一、政府权力制约的经典理论 |
| 1、亚里士多德分权理论 |
| 2、洛克三权分立思想 |
| 3、孟德斯鸠分权制衡理论 |
| 4、杰斐逊双重分权理论 |
| 5、政府权力制约理论在本研究中指导性与应用性 |
| 二、政府失灵论 |
| 1、公共选择学派的基本理论 |
| 2、斯蒂格利茨的“缺失”论 |
| 3、政府失灵行为表现 |
| 4、“政府失灵论”在本研究中的指导性与应用性 |
| 三、委托代理理论 |
| 1、委托代理理论发展 |
| 2、委托代理理论的基本假设 |
| 3、委托代理理论的研究立足点 |
| 4、委托代理理论在本研究的指导性与应用性 |
| 四、社会资本论 |
| 1、社会资本的内涵 |
| 2、社会资本的属性 |
| 3、社会资本理论溯源 |
| 4、社会资本理论在本研究的指导性与应用性 |
| 五、交易成本论 |
| 1、交易成本的基本理论 |
| 2、交易成本的形成原因 |
| 3、交易成本的分类 |
| 4、交易成本的解决 |
| 5、交易成本理论在本研究中的指导性与应用性 |
| 第三章 历史考察: 不同社会形态下的政府权力制约模式 |
| 一、前工业社会: 单向度的权力控制 |
| 1、家国同构的统治型政府权力模式 |
| 2、垂直的权力监察系统 |
| 3、具备一定约束力的谏官制度 |
| 二、工业社会: 双向权力制约 |
| 1、管理型政府行政权力模式 |
| 2、市场主导、政府宏观调控型的经济治理模式 |
| 3、市场博弈能力的提升挑战全能行政权力控制 |
| 三、后工业社会: 对政府权力的多重制约 |
| 1、管理型向服务型政府权力模式转型 |
| 2、资源配置层面市场主导取代行政计划 |
| 3、社会变革倒逼政府行政权力改革 |
| 四、比较分析 |
| 1、政府治理模式的差异 |
| 2、政府行政权力地位转变 |
| 3、政府行政权力制约主体的变化 |
| 第四章 政府行政权力清单制度: 规制政府行政权力的重要工具 |
| 一、政府行政权力清单制度的重要性与必要性的多维度考察 |
| 1、政府层面的反思 |
| 2、市场化改革层面的分析 |
| 3、社会领域的“善治”需要 |
| 二、将政府行政权力关进制度笼子的可行性: 中国的视界 |
| 1、法律制度层面的分析 |
| 2、公共参与的考察 |
| 3、执法层面的审视 |
| 三、认知政府行政权力清单制度 |
| 1、制定政府行政权力清单制度的目的 |
| 2、明确政府行政权力清单制度的使命 |
| 3、定位政府行政权力清单制度的主体 |
| 4、厘清政府权力清单制度的客体 |
| 第五章 中国政府行政权力清单制度的形成动因: 三维场域的分析 |
| 一、政府层面的内在动力: 权力自我变革的客观要求 |
| 1、全能政府神话的破灭 |
| 2、政府失灵行为 |
| 3、政府治理能力的顶层设计 |
| 4、公共服务的伦理追求 |
| 二、经济领域的外部施压: 市场与政府的博弈 |
| 1、市场权力扩张要求与政府行政审批制约间的矛盾 |
| 2、市场资源配置的基础性地位与政府权力主导间的冲突 |
| 3、市场低成本追求与准入高门槛间的张力 |
| 三、社会领域的强烈诉求: 社会与政府的博弈 |
| 1、社会自治要求与政府权力压制间的矛盾 |
| 2、公民参与意愿与政府权力干预间的尴尬 |
| 3、社会监督需要与利益集团权力自我保护间的冲突 |
| 第六章 中国政府行政权力清单制度的构成要素与运行机制考察 |
| 一、建构权力清理的目标锁定基准 |
| 1、于法无据的权力事项 |
| 2、于法有据但不符地方实际的问题 |
| 3、与法律、法规相冲突的事项 |
| 4、职能部门的权力交叉重叠问题 |
| 5、权力行使中擅自增加环节的问题 |
| 二、明确内容: 政府行政权力清单制度的涵盖事项 |
| 1、清理权力: 梳理政府及部门职责 |
| 2、确认权力: 编制权力目录与运行流程图 |
| 3、配置权力: 现有权力的调整、优化 |
| 4、公开权限: 公开权力清单与流程 |
| 5、制约权力: 建立健全全程监督制度 |
| 三、系统整合: 行政权力清单制度应协调的几组关系 |
| 1、数量与质量关系 |
| 2、权力下放与承接关系 |
| 3、共性与个性关系 |
| 4、“清单”与“网”的关系 |
| 四、推进逻辑: 政府行政权力清单制度的落实程序 |
| 1、政府行政权力清单制度的推进原则 |
| 2、政府行政权力清单制度的推进时间安排 |
| 3、政府行政权力清单制度的推进步骤 |
| 五、政府行政权力清单制度的运行机制 |
| 1、政府内部权力动力机制 |
| 2、政府与市场的权力作用机制 |
| 3、政府与社会的权力互动机制 |
| 第七章 政府行政权力清单制度实施案例: 各地试点的现状考察与反思 |
| 一、政府行政权力清单制度的1.0时代: 三个试点地区执行效果考察 |
| 1、东部地区的试点: 江苏睢宁的干部系统化改革 |
| 2、中部地区的试点: 河北成安的权力改革之路 |
| 3、西部地区的试点: 成都武侯“一把手”权力勘界 |
| 二、政府行政权力清单制度的2.0时代: 上海自贸区负面清单制度实施 |
| 1、上海自贸区简介 |
| 2、上海自贸区成立的现实条件 |
| 3、上海自贸区管理制度的创新 |
| 4、负面清单模式与传统正面清单制度的区别 |
| 5、上海自贸区制定的负面清单 |
| 三、比较分析: 政府行政权力清单制度执行现状反思 |
| 1、政府行政权力清单制度的实施成效 |
| 2、当前存在问题及其成因分析 |
| 3、比较分析 |
| 第八章 他山之石: 若干国家政府权力清单制度实践及启示 |
| 一、权力清单制度发端: 英国公民宪章运动 |
| 1、行政权力实施标准 |
| 2、官方信息获取: 信息自由法的保障 |
| 3、贯彻行政权力标准的外部控制 |
| 4、行政权力的救济: 控诉程序启动 |
| 二、最少的权力干预: 美国负面清单制度考察 |
| 1、雏形: 友好通商航海条约 |
| 2、发展: 与若干国家的双边贸易协定 |
| 3、成熟: 北美自由贸易协定(NAFTA) |
| 4、美国的负面清单制度 |
| 5、行政自由裁量权的控制 |
| 三、较少权力干预: 韩国权力清单制度考察 |
| 1、取消贸易壁垒: 以申报取代审批 |
| 2、设定负面清单: 具体行业、领域的公布 |
| 3、贸易保障措施: 相关法律的制度保障 |
| 四、对我国权力清单制度的借鉴与启示 |
| 1、政府的“自我削权”: 监管重于审批 |
| 2、权力的合法性溯源: 法律制度的完善 |
| 3、重视负面清单: 激发市场活力 |
| 第九章 对策建议: 推进与优化政府行政权力清单制度的若干思考 |
| 一、完善和强化政府行政权力清单制度: 促进政府行政权力自我改革 |
| 1、摸清家底: 法无授权不可为 |
| 2、自我削权: 行政审批制度转型 |
| 3、财政控制: 预算审批制度创新 |
| 4、金融改革: 优化金融服务 |
| 5、挤压权力弹性: 控制自由裁量权 |
| 二、必须完善负面清单模式: 推动市场结构调整与升级 |
| 1、市场活力加法: 交易成本最小化 |
| 2、负面清单制度: 法无禁止即可为 |
| 3、克服市场负效应 |
| 4、复制与推广自贸区模式 |
| 三、必须落实责任清单制度: 强化社会监督与制约 |
| 1、知情权保障: 公布政府权力清单 |
| 2、参与权保障: 完善听证制度 |
| 3、监督权保障: 社会主体监督权益的法律确认 |
| 4、媒体的监督权力 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）包容型政府行为逻辑、治理模式与经济绩效研究 ——来自中国的经验（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| Abstract |
| 图目录 |
| 表目录 |
| 目次 |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究目的与意义 |
| 1.1.1 思想缘起 |
| 1.1.2 研究动机 |
| 1.1.3 研究目的 |
| 1.2 研究思路与方法 |
| 1.3 研究内容与结构 |
| 1.4 研究创新与不足 |
| 2 文献综述 |
| 2.1 经济发展的制度视角：制度的作用、形成与演化 |
| 2.1.1 制度的作用与案例 |
| 2.1.2 制度的形成与演化 |
| 2.1.3 制度的适宜与发展 |
| 2.2 经济发展的政府视角：政府的作用、机制与演化 |
| 2.2.1 政府作用的三种理论 |
| 2.2.2 政府作用的两种机制 |
| 2.2.3 政府行为的三种选择 |
| 2.3 经济发展的包容视角：包容的表现、内涵和测度 |
| 2.4 总结性评述 |
| 3 包容型政府理论框架 |
| 3.1 国家理论与政府治理 |
| 3.2 包容型政府的定义 |
| 3.3 包容型政府的特征 |
| 3.4 包容型政府的内容 |
| 3.4.1 政府治理包容 |
| 3.4.2 经济增长包容 |
| 3.4.3 社会发展包容 |
| 3.4.4 思想市场包容 |
| 3.5 包容型政府分析框架 |
| 3.6 本章小结 |
| 4. 思想市场与经济增长：适宜制度视角 |
| 4.1 思想市场与经济增长 |
| 4.1.1 概念与分类 |
| 4.1.2 特征与生产 |
| 4.2 思想市场与技术创新 |
| 4.2.1 内生增长理论之外：对“思想”的忽略 |
| 4.2.2 内生增长理论缺陷：对“思想”的偏离 |
| 4.2.3 知识积累机制 |
| 4.2.4 人力资本机制 |
| 4.3 适宜制度与经济增长 |
| 4.3.1 适宜制度的功能 |
| 4.3.2 技术(知识)特征 |
| 4.3.3 适宜制度的最优化策略 |
| 5 适宜制度与经济发展：国际贸易视角 |
| 5.1 文献回顾 |
| 5.1.1 历史考察：大西洋贸易启示 |
| 5.1.2 中国故事：通商制度的遗产 |
| 5.1.3 适宜制度：制度与贸易互动 |
| 5.2 制度内涵与“中国化”指标 |
| 5.2.1 制度与制度质量 |
| 5.2.2 “中国化”的制度质量指标与数据说明 |
| 5.3 制度的贸易效应与实证 |
| 5.3.1 模型设定与数据说明 |
| 5.3.2 平稳性单位根检验 |
| 5.3.3 长期均衡协整检验 |
| 5.3.4 短期动态调整检验 |
| 5.3.5 结论与政策含义 |
| 5.4 贸易的制度激励机制 |
| 5.4.1 基准模型 |
| 5.4.2 南北贸易与制度差异 |
| 5.4.3 贸易均衡与制度优势 |
| 5.4.4 力争上游机制 |
| 5.4.5 甘居下游机制 |
| 5.4.6 左右逢源机制 |
| 5.5 结论与拓展 |
| 6 制度变迁与政府行为：产业发展视角 |
| 6.1 文献回顾 |
| 6.1.1 理论回顾 |
| 6.1.2 现有研究不足 |
| 6.2 理论模型 |
| 6.2.1 基准模型C-P |
| 6.2.2 模型拓展C-P-I |
| 6.3 产业集聚：制度变迁与政府行为的渗透效应 |
| 6.3.1 短期均衡 |
| 6.3.2 长期均衡 |
| 6.4 结论和政策含义 |
| 6.5 产业关联：技术外溢与农业创新能力的提升 |
| 6.5.1 产业关联对农业创新能力的影响机制 |
| 6.5.2 实证分析 |
| 6.5.3 政策含义 |
| 7 地方政府行为选择及演变：区域异质视角 |
| 7.1 援助之手还是攫取之手 |
| 7.2 策略性选择机制的发现：禀赋差异与理论假说 |
| 7.2.1 基本假说与行为偏好 |
| 7.2.2 禀赋异质与行为选择 |
| 7.3 实证检验 |
| 7.3.1 模型设定与变量选取 |
| 7.3.2 数据说明与估计策略 |
| 7.3.3 实证分析与稳健性检验 |
| 7.3.4 资源诅咒再检验 |
| 7.3.5 结论与政策含义 |
| 7.4 策略性选择机制的拓展 |
| 7.4.1 模型设定与新假说 |
| 7.4.2 实证检验与新发现 |
| 7.5 本章小结 |
| 8 我国地方政府行为及其治理绩效 |
| 8.1 “南方崛起”中的政府 |
| 8.2 “中国奇迹”中的政府 |
| 8.3 实证策略 |
| 8.3.1 模型设定与变量定义 |
| 8.3.2 数据说明与估计策略 |
| 8.4 政治周期与政府行为 |
| 8.4.1 政治晋升竞标赛：存在与质疑 |
| 8.4.2 政治周期与换届效应 |
| 8.4.3 全国结果及其分析 |
| 8.4.4 区域结果及其分析 |
| 8.4.5 稳健性检验 |
| 8.4.6 研究结论 |
| 8.5 政府规模与发展包容 |
| 8.5.1 中国政府规模的历史演变 |
| 8.5.2 理论假说及其发展 |
| 8.5.3 全国结果及其分析 |
| 8.5.4 区域结果及其分析 |
| 8.5.5 稳健性检验 |
| 8.6 政府干预与社会福利 |
| 8.6.1 理论假说讨论 |
| 8.6.2 基准回归分析 |
| 8.6.3 门槛效应检验 |
| 8.7 本章小结 |
| 9 我国发展包容与贫困缓解：理论与实证 |
| 9.1 贫困缓解的两种策略 |
| 9.1.1 自上而下策略：持续增长与成果共享 |
| 9.1.2 自下而上策略：自生能力与社会流动 |
| 9.2 经验事实与诊断框架 |
| 9.2.1 二次分配的经验事实 |
| 9.2.2 包容性增长诊断框架 |
| 9.3 实证检验 |
| 9.3.1 变量定义与指标选取 |
| 9.3.2 数据说明与估计策略 |
| 9.3.3 实证分析与稳健性检验 |
| 9.3.4 结论与政策含义 |
| 9.4 包容型政府构建：一个社会流动与经济增长耦合的视角 |
| 9.4.1 社会流动的理论解构 |
| 9.4.2 为何耦合?：现实与意义 |
| 9.4.3 如何耦合?：渠道与机制 |
| 9.4.4 耦合机制构建 |
| 9.4.5 结论与思考 |
| 10 结论 |
| 10.1 研究结论 |
| 10.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 作者简介及主要科研成果 |
四、社会转型过程中的市场经济与政府行为分析（论文参考文献）
- [1]县域经济发展中的政府行为研究 ——以青田县商贸业发展为例[D]. 黄颖颖. 湘潭大学, 2020(02)
- [2]转型期地区经济增长的“双主体”：地方政府与企业家[D]. 刘志永. 山西财经大学, 2020(12)
- [3]我国区域金融人才集聚中政府行为研究[D]. 兰芳. 吉林大学, 2020(08)
- [4]城乡住宅用地权能差异研究 ——城市发展与乡村振兴的双重维度[D]. 莫智斌. 浙江大学, 2019
- [5]市场经济体制对地方政府职能转变的影响机理研究[D]. 金洁. 浙江大学, 2019(02)
- [6]产业升级中地方政府行为研究 ——以无锡SSC开发园区为例[D]. 高枫. 南京理工大学, 2019(06)
- [7]顺德城镇化中地方政府的角色与行为研究[D]. 邓沁雯. 华南理工大学, 2019(01)
- [8]中国经济发展中的国家自主性 ——基于改革开放前后比较视角的研究[D]. 陈霞. 吉林大学, 2016(08)
- [9]政府行政权力清单制度研究[D]. 王君君. 南京大学, 2015(01)
- [10]包容型政府行为逻辑、治理模式与经济绩效研究 ——来自中国的经验[D]. 文雁兵. 浙江大学, 2014(08)
标签：政府职能转变论文; 国家新型城镇化规划论文; 经济转型论文; 市场经济论文; 经济论文;